丝瓜视频 破解版

國務院辦公廳印發《推進運輸結構調整 三年行動計劃（2018－2020年）》

新華社(she)北(bei)京(jing)10月9日電近日，國務院辦公廳(ting)印發了（以下簡(jian)稱《行動計(ji)劃》）。

《行動(dong)計劃(hua)》要求，要以習近平(ping)新(xin)時代中國(guo)(guo)特色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義思想為指(zhi)導(dao)，全(quan)面貫徹黨的十九(jiu)大(da)和十九(jiu)屆(jie)二中、三(san)中全(quan)會(hui)精(jing)神，以深化交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)供(gong)給(gei)側結(jie)構性改革為主(zhu)線，以京(jing)津冀(ji)及(ji)周邊地(di)區(qu)(qu)、長三(san)角地(di)區(qu)(qu)、汾渭平(ping)原(yuan)等區(qu)(qu)域為主(zhu)戰(zhan)場(chang)，以推進大(da)宗貨物(wu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)“公轉(zhuan)鐵、公轉(zhuan)水”為主(zhu)攻(gong)方向，通(tong)過三(san)年集中攻(gong)堅，實現全(quan)國(guo)(guo)鐵路(lu)(lu)貨運(yun)(yun)(yun)量(liang)(liang)較2017年增加11億(yi)噸(dun)(dun)、水路(lu)(lu)貨運(yun)(yun)(yun)量(liang)(liang)較2017年增加5億(yi)噸(dun)(dun)、沿海港口(kou)大(da)宗貨物(wu)公路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)量(liang)(liang)減少4.4億(yi)噸(dun)(dun)的目標。到2020年，全(quan)國(guo)(guo)貨物(wu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)結(jie)構明顯(xian)優化，鐵路(lu)(lu)、水路(lu)(lu)承擔的大(da)宗貨物(wu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)量(liang)(liang)顯(xian)著提高，將京(jing)津冀(ji)及(ji)周邊地(di)區(qu)(qu)打造成為全(quan)國(guo)(guo)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)結(jie)構調(diao)整示(shi)范區(qu)(qu)。

為實現工作目(mu)標，《行(xing)(xing)動(dong)(dong)計劃》提出實施六大行(xing)(xing)動(dong)(dong)。一是(shi)鐵(tie)(tie)(tie)路運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)能提升行(xing)(xing)動(dong)(dong)。提升既(ji)有(you)鐵(tie)(tie)(tie)路綜(zong)合(he)利用(yong)效(xiao)率，加(jia)(jia)快(kuai)鐵(tie)(tie)(tie)路專用(yong)線建(jian)(jian)設(she)，到(dao)2020年大宗貨(huo)(huo)(huo)物(wu)年貨(huo)(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)量在150萬(wan)噸以(yi)(yi)上的(de)工礦企業和新(xin)建(jian)(jian)物(wu)流園區(qu)(qu)接(jie)入比例(li)達到(dao)80%以(yi)(yi)上。建(jian)(jian)立健全靈活的(de)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)價調(diao)整機(ji)制，完善(shan)短距離大宗貨(huo)(huo)(huo)物(wu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)價浮(fu)動(dong)(dong)機(ji)制。二是(shi)水(shui)(shui)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)系統升級行(xing)(xing)動(dong)(dong)。完善(shan)內河水(shui)(shui)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)網絡，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)集(ji)疏港(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)路建(jian)(jian)設(she)。2018年底前，環渤海(hai)地區(qu)(qu)、山東省(sheng)、長三角地區(qu)(qu)沿(yan)海(hai)主(zhu)(zhu)要港(gang)(gang)口和唐(tang)山港(gang)(gang)、黃(huang)驊港(gang)(gang)的(de)煤(mei)炭集(ji)港(gang)(gang)改由(you)鐵(tie)(tie)(tie)路或水(shui)(shui)路運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)；2020年采暖季(ji)前，沿(yan)海(hai)主(zhu)(zhu)要港(gang)(gang)口和唐(tang)山港(gang)(gang)、黃(huang)驊港(gang)(gang)的(de)礦石、焦炭等大宗貨(huo)(huo)(huo)物(wu)原則上主(zhu)(zhu)要改由(you)鐵(tie)(tie)(tie)路或水(shui)(shui)路運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)。三是(shi)公(gong)路貨(huo)(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)治(zhi)理行(xing)(xing)動(dong)(dong)。強化公(gong)路貨(huo)(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)(che)輛超(chao)限超(chao)載(zai)治(zhi)理，到(dao)2020年底，各省(sheng)（區(qu)(qu)、市）高速公(gong)路貨(huo)(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)(che)輛平(ping)均違法(fa)超(chao)限超(chao)載(zai)率不(bu)超(chao)過0.5%。大力推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)(che)型標準(zhun)化，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)道路貨(huo)(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)業集(ji)約高效(xiao)發展。四是(shi)多(duo)式(shi)(shi)聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)提速行(xing)(xing)動(dong)(dong)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)具有(you)多(duo)式(shi)(shi)聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)功能的(de)物(wu)流園區(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)，加(jia)(jia)強不(bu)同運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)方式(shi)(shi)間的(de)有(you)效(xiao)銜(xian)接(jie)。支持(chi)各地開(kai)展集(ji)裝箱運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)、商品車(che)(che)滾裝運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)、全程冷(leng)鏈運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)、電(dian)商快(kuai)遞班列等多(duo)式(shi)(shi)聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)試點示范(fan)(fan)創建(jian)(jian)。五是(shi)城市綠色配送(song)行(xing)(xing)動(dong)(dong)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)城市綠色貨(huo)(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)配送(song)示范(fan)(fan)工程建(jian)(jian)設(she)。制定新(xin)能源(yuan)城市配送(song)車(che)(che)輛便(bian)利通(tong)行(xing)(xing)等政策，并加(jia)(jia)大推(tui)(tui)(tui)廣應用(yong)力度。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)城市生產(chan)生活物(wu)資(zi)公(gong)鐵(tie)(tie)(tie)聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)，打造“軌道+倉(cang)儲配送(song)”的(de)鐵(tie)(tie)(tie)路城市物(wu)流配送(song)新(xin)模(mo)式(shi)(shi)。六是(shi)信(xin)(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)整合(he)行(xing)(xing)動(dong)(dong)。加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)(jian)設(she)多(duo)式(shi)(shi)聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)公(gong)共信(xin)(xin)息(xi)平(ping)臺，提升物(wu)流信(xin)(xin)息(xi)服務(wu)水(shui)(shui)平(ping)。建(jian)(jian)立運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)結構(gou)調(diao)整信(xin)(xin)息(xi)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)監測(ce)和報(bao)送(song)機(ji)制。

《行(xing)動計劃》強(qiang)調(diao)，要(yao)加(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)保(bao)障，積極落實(shi)財政(zheng)和(he)用(yong)地(di)(di)用(yong)海(hai)支持政(zheng)策(ce)，確(que)保(bao)運(yun)輸結(jie)構(gou)調(diao)整取(qu)得實(shi)效。地(di)(di)方政(zheng)府要(yao)盡快組織編制運(yun)輸結(jie)構(gou)調(diao)整工作實(shi)施方案，細化(hua)分解目標任(ren)務(wu)，確(que)保(bao)責任(ren)落實(shi)到位。

絲瓜視頻 破解版:

國務院辦公廳關于印發推進運輸結構調(diao)整

三年行動計劃（2018—2020年）的(de)通知

國(guo)辦發〔2018〕91號

各(ge)(ge)省、自治區、直轄市人民政府，國務院(yuan)各(ge)(ge)部委、各(ge)(ge)直屬機構：

《推(tui)進運輸結(jie)構調整三年行(xing)動計劃(hua)（2018—2020年）》已經(jing)國務(wu)院同意(yi)，現印(yin)發給你們，請結(jie)合實際，認真組(zu)織(zhi)實施。

       國務院辦公(gong)廳

        2018年9月17日(ri)

（此件(jian)公開發布）

絲瓜視頻 破解版:

推進運(yun)輸結(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)三年行動計(ji)劃(hua)

（2018—2020年(nian)）

為(wei)貫徹(che)落實黨中央(yang)、國務(wu)院關(guan)于(yu)推進運輸結(jie)構調整的決(jue)策部署，打(da)贏藍天保衛(wei)戰、打(da)好(hao)污染(ran)防治攻堅戰，提高綜合運輸效率、降低物流(liu)成本，制(zhi)定本行動計劃。

一、總(zong)體要求(qiu)

（一）指導(dao)思想。

以習近(jin)平新時代中國特色社會(hui)主(zhu)(zhu)義思想為(wei)指導，全面貫徹黨的十(shi)九(jiu)大和十(shi)九(jiu)屆二中、三中全會(hui)精神，牢固樹(shu)立和貫徹落實新發(fa)(fa)展(zhan)理念，按(an)照高質量發(fa)(fa)展(zhan)要求，標(biao)本(ben)兼(jian)治、綜合(he)施策，政策引(yin)導、市場驅(qu)動(dong)，重點(dian)突破、系(xi)統推(tui)進(jin)，以深化交通運(yun)輸(shu)供(gong)給側結構(gou)性改(gai)革為(wei)主(zhu)(zhu)線，以京津冀及周邊地區、長(chang)三角地區、汾(fen)渭平原等區域(yu)（以下稱重點(dian)區域(yu)）為(wei)主(zhu)(zhu)戰場，以推(tui)進(jin)大宗貨物運(yun)輸(shu)“公(gong)轉鐵、公(gong)轉水(shui)”為(wei)主(zhu)(zhu)攻方向，不斷完善綜合(he)運(yun)輸(shu)網絡，切實提高運(yun)輸(shu)組(zu)織水(shui)平，減少(shao)公(gong)路運(yun)輸(shu)量，增加(jia)鐵路運(yun)輸(shu)量，加(jia)快建(jian)設現代綜合(he)交通運(yun)輸(shu)體系(xi)，有力支撐打(da)贏(ying)藍天(tian)保衛戰、打(da)好(hao)污染防治攻堅戰，更(geng)好(hao)服務建(jian)設交通強國和決勝全面建(jian)成小康社會(hui)。

（二）工作目標。

到2020年(nian)，全(quan)(quan)(quan)國貨(huo)(huo)(huo)物(wu)運(yun)(yun)輸結(jie)(jie)構明顯優(you)化，鐵路(lu)、水路(lu)承擔(dan)的大(da)宗(zong)貨(huo)(huo)(huo)物(wu)運(yun)(yun)輸量(liang)(liang)(liang)(liang)顯著提高，港口(kou)(kou)鐵路(lu)集疏運(yun)(yun)量(liang)(liang)(liang)(liang)和集裝箱(xiang)多式聯運(yun)(yun)量(liang)(liang)(liang)(liang)大(da)幅增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，重點(dian)區(qu)域運(yun)(yun)輸結(jie)(jie)構調整取得突破性(xing)進展，將(jiang)京(jing)津(jin)冀及周邊地(di)(di)區(qu)打造(zao)成為(wei)全(quan)(quan)(quan)國運(yun)(yun)輸結(jie)(jie)構調整示(shi)范區(qu)。與2017年(nian)相比，全(quan)(quan)(quan)國鐵路(lu)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)(yun)量(liang)(liang)(liang)(liang)增(zeng)(zeng)加11億(yi)噸(dun)、增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)30%，其中京(jing)津(jin)冀及周邊地(di)(di)區(qu)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)40%、長(chang)(chang)三角地(di)(di)區(qu)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)10%、汾渭平原增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)25%；全(quan)(quan)(quan)國水路(lu)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)(yun)量(liang)(liang)(liang)(liang)增(zeng)(zeng)加5億(yi)噸(dun)、增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)7.5%；沿(yan)海港口(kou)(kou)大(da)宗(zong)貨(huo)(huo)(huo)物(wu)公路(lu)運(yun)(yun)輸量(liang)(liang)(liang)(liang)減少4.4億(yi)噸(dun)。全(quan)(quan)(quan)國多式聯運(yun)(yun)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)(yun)量(liang)(liang)(liang)(liang)年(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)20%，重點(dian)港口(kou)(kou)集裝箱(xiang)鐵水聯運(yun)(yun)量(liang)(liang)(liang)(liang)年(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)10%以上。

（三）重點區域范圍。

京(jing)(jing)津(jin)冀(ji)及(ji)周邊地區(qu)包括(kuo)(kuo)北(bei)京(jing)(jing)、天津(jin)、河(he)北(bei)、河(he)南、山東(dong)、山西、遼寧、內(nei)蒙(meng)古8省（區(qu)、市），長三角地區(qu)包括(kuo)(kuo)上海、江蘇、浙江、安徽4省（市），汾渭平原包括(kuo)(kuo)山西、河(he)南、陜西3省。

二、鐵路(lu)運能提升行動

（四）提升主(zhu)要(yao)物流通道干線鐵路運輸能(neng)力。加快(kuai)實(shi)施《“十三(san)五(wu)”現代綜合交通運輸體系發展規劃(hua)》、《鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)“十三(san)五(wu)”發展規劃(hua)》和《中長(chang)期鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)網(wang)規劃(hua)》，加快(kuai)重(zhong)點干(gan)(gan)線(xian)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)項目(mu)建設進度，加快(kuai)蒙華(hua)、京原、黃大等連接(jie)西部(bu)與華(hua)中、華(hua)北地區干(gan)(gan)線(xian)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)建設和改造，提(ti)升瓦日、邯黃等既有鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)綜合利用效率，實(shi)施鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)干(gan)(gan)線(xian)主要編組站設備設施改造擴(kuo)能(neng)，緩解(jie)部(bu)分區段貨運能(neng)力緊張，提(ti)升路(lu)(lu)網(wang)運輸能(neng)力。（中國(guo)鐵(tie)路(lu)總公司(si)牽頭，發(fa)展改(gai)革委(wei)、交通運輸部、財政(zheng)部、鐵(tie)路(lu)局參與，地(di)方各級人民政(zheng)府(fu)負責(ze)落實(shi)。以下均需(xu)地(di)方各級人民政(zheng)府(fu)落實(shi)，不再列出(chu)）

（五）加快大型工礦(kuang)企業和物流園區(qu)鐵路專(zhuan)用線建設(she)。支(zhi)持煤炭、鋼鐵(tie)(tie)、電解鋁、電力、焦化、汽車(che)制(zhi)造等大型工礦企業(ye)(ye)以(yi)(yi)及大型物流(liu)(liu)園(yuan)區新建或改擴(kuo)建鐵(tie)(tie)路(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)(yong)線(xian)(xian)。簡化鐵(tie)(tie)路(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)(yong)線(xian)(xian)接(jie)軌(gui)(gui)審核程(cheng)序(xu)，壓縮接(jie)軌(gui)(gui)協議(yi)辦理時間，完善鐵(tie)(tie)路(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)(yong)線(xian)(xian)共建共用(yong)(yong)(yong)機(ji)制(zhi)，創新投融資模式，吸引(yin)社(she)會(hui)資本投入(ru)。合理確定新建及改擴(kuo)建鐵(tie)(tie)路(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)(yong)線(xian)(xian)建設(she)等級(ji)和(he)技術(shu)標準，鼓勵新建貨(huo)(huo)運(yun)干線(xian)(xian)鐵(tie)(tie)路(lu)同步(bu)規劃、設(she)計、建設(she)、開通配套鐵(tie)(tie)路(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)(yong)線(xian)(xian)。到(dao)(dao)2020年，全國大宗貨(huo)(huo)物年貨(huo)(huo)運(yun)量150萬噸以(yi)(yi)上(shang)的(de)大型工礦企業(ye)(ye)和(he)新建物流(liu)(liu)園(yuan)區，鐵(tie)(tie)路(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)(yong)線(xian)(xian)接(jie)入(ru)比例達(da)到(dao)(dao)80%以(yi)(yi)上(shang)；重點區域具有鐵(tie)(tie)路(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)(yong)線(xian)(xian)的(de)大型工礦企業(ye)(ye)和(he)新建物流(liu)(liu)園(yuan)區，大宗貨(huo)(huo)物鐵(tie)(tie)路(lu)運(yun)輸比例達(da)到(dao)(dao)80%以(yi)(yi)上(shang)。（交(jiao)通運(yun)輸部、發展改革委、自(zi)然(ran)資源(yuan)部、生態環(huan)境部、鐵路(lu)局、中國(guo)鐵路(lu)總(zong)公司按職責分(fen)工負(fu)責）

（六）優化鐵路運輸組織模式。優先(xian)保障煤炭、焦炭、礦石、糧食(shi)等大宗貨物(wu)運力供給。優化(hua)(hua)列(lie)(lie)(lie)車(che)運(yun)行圖(tu)，豐(feng)富(fu)列(lie)(lie)(lie)車(che)編組(zu)形(xing)式，加強鐵(tie)(tie)路系統內跨局組(zu)織協調，開發當日(ri)達(da)、次日(ri)達(da)等多(duo)種運(yun)輸產品(pin)，實(shi)(shi)現車(che)船班(ban)(ban)期穩定銜接。在運(yun)輸總量達(da)到一(yi)定規模的(de)通道(dao)，開發鐵(tie)(tie)路貨(huo)(huo)運(yun)班(ban)(ban)列(lie)(lie)(lie)、點(dian)到點(dian)貨(huo)(huo)運(yun)列(lie)(lie)(lie)車(che)、大(da)宗貨(huo)(huo)物直達(da)列(lie)(lie)(lie)車(che)等多(duo)頻(pin)次多(duo)樣化(hua)(hua)班(ban)(ban)列(lie)(lie)(lie)產品(pin)，構(gou)建快(kuai)捷貨(huo)(huo)運(yun)班(ban)(ban)列(lie)(lie)(lie)網絡。研究推進(jin)鐵(tie)(tie)路雙層(ceng)集裝(zhuang)箱(xiang)、馱背運(yun)輸產品(pin)開發，提(ti)升(sheng)通道(dao)配(pei)套設施(shi)設備能(neng)力。充分(fen)(fen)發揮高鐵(tie)(tie)運(yun)能(neng)，在有條件的(de)通道(dao)實(shi)(shi)現客貨(huo)(huo)分(fen)(fen)線運(yun)輸。（中國鐵路總公司牽頭，交通運輸部、發(fa)展改(gai)革委參與）

（七）提升鐵路貨(huo)運服(fu)務水平。深(shen)化(hua)鐵(tie)路(lu)運(yun)輸價(jia)(jia)格市(shi)場化(hua)改革，建立健全靈活的(de)運(yun)價(jia)(jia)調整(zheng)機制(zhi)，發揮(hui)市(shi)場配置資源的(de)決定性作用(yong)。完善短(duan)距離大(da)(da)宗貨物運(yun)價(jia)(jia)浮動(dong)機制(zhi)。規(gui)范鐵(tie)路(lu)專用(yong)線代維收費行(xing)為，推動(dong)降(jiang)低(di)(di)專用(yong)線共用(yong)收費水平。減少和取(qu)消鐵(tie)路(lu)兩端短(duan)駁環(huan)節(jie)，規(gui)范短(duan)駁服務收費行(xing)為，降(jiang)低(di)(di)短(duan)駁成本。推動(dong)鐵(tie)路(lu)運(yun)輸企(qi)業與煤炭(tan)、礦石(shi)、鋼鐵(tie)等大(da)(da)客戶簽訂運(yun)量(liang)運(yun)能(neng)互保協議(yi)，實(shi)現互惠(hui)共贏。推動(dong)鐵(tie)路(lu)運(yun)輸企(qi)業與港口、物流(liu)園區(qu)、大(da)(da)型工礦企(qi)業、物流(liu)企(qi)業等開展(zhan)合作，構建門(men)到門(men)接取(qu)送達網絡(luo)，提供全程物流(liu)服務。（中國鐵路總公司牽頭，發展改革委(wei)、市場監管總局(ju)、交通運輸(shu)部、鐵路局(ju)參與(yu)）

三、水運(yun)系統升級行(xing)動

（八）完善內河水(shui)運網(wang)絡。統(tong)籌優化沿海和內河(he)集裝箱、煤(mei)炭、礦(kuang)石、原油、液化天然氣(qi)、商品汽車等(deng)專(zhuan)業運(yun)(yun)輸系統(tong)布局，提升(sheng)水(shui)運(yun)(yun)設(she)(she)施(shi)專(zhuan)業化水(shui)平。堅持生態優先、綠色發展理念，以流域生態系統(tong)性保護為前提，增強長(chang)江干(gan)線航運(yun)(yun)能力，推進(jin)(jin)西(xi)江干(gan)線和京(jing)杭運(yun)(yun)河(he)山東段(duan)、江蘇段(duan)、浙江段(duan)航道(dao)(dao)擴能改造，加(jia)(jia)快推進(jin)(jin)長(chang)三(san)角高等(deng)級航道(dao)(dao)整治工程(cheng)。加(jia)(jia)強長(chang)江、西(xi)江、京(jing)杭運(yun)(yun)河(he)、淮河(he)重要支流航道(dao)(dao)建設(she)(she)。加(jia)(jia)快推進(jin)(jin)三(san)峽水(shui)運(yun)(yun)新通道(dao)(dao)等(deng)重大(da)水(shui)運(yun)(yun)基礎設(she)(she)施(shi)工程(cheng)前期(qi)論證工作(zuo)。（交通運(yun)輸部(bu)牽頭，發展改(gai)革委(wei)、生(sheng)態環境部(bu)、水(shui)利部(bu)參與）

（九）推進集疏(shu)港鐵路建設。加快(kuai)實(shi)施《“十(shi)三五”港(gang)(gang)(gang)口(kou)集(ji)疏(shu)運系統建設(she)方案》、《“十(shi)三五”長(chang)江經濟帶港(gang)(gang)(gang)口(kou)多式(shi)聯(lian)運建設(she)實(shi)施方案》、《推動長(chang)江干線港(gang)(gang)(gang)口(kou)鐵(tie)(tie)水聯(lian)運設(she)施聯(lian)通(tong)的(de)行動計劃》，著力推進集(ji)疏(shu)港(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)路(lu)建設(she)。加強(qiang)港(gang)(gang)(gang)區(qu)(qu)集(ji)疏(shu)港(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)路(lu)與(yu)干線鐵(tie)(tie)路(lu)和碼頭堆場的(de)銜接，優(you)化鐵(tie)(tie)路(lu)港(gang)(gang)(gang)前站(zhan)布局，鼓(gu)勵集(ji)疏(shu)港(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)路(lu)向堆場、碼頭前沿延伸(shen)，加快(kuai)港(gang)(gang)(gang)區(qu)(qu)鐵(tie)(tie)路(lu)裝卸場站(zhan)及配套設(she)施建設(she)，打(da)通(tong)鐵(tie)(tie)路(lu)進港(gang)(gang)(gang)最后一公里。2020年全國沿海重要港(gang)(gang)(gang)區(qu)(qu)鐵(tie)(tie)路(lu)進港(gang)(gang)(gang)率(lv)大幅提高，長(chang)江干線主要港(gang)(gang)(gang)口(kou)全面(mian)接入集(ji)疏(shu)港(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)路(lu)。（交(jiao)通運輸部(bu)(bu)、發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)、自然資源部(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)、生(sheng)態環境部(bu)(bu)、鐵路(lu)局、中(zhong)國(guo)鐵路(lu)總公司按職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

（十）推動大宗貨物集(ji)疏港運(yun)輸向鐵路和水路轉移。進(jin)一步(bu)規范(fan)港(gang)口(kou)(kou)經營服務性收費，對(dui)實行(xing)政府定價(jia)(jia)的(de)，嚴格執行(xing)規定的(de)收費標準；對(dui)實行(xing)市場調節價(jia)(jia)的(de)，督促落實價(jia)(jia)格法律法規和相關規定，不得(de)違規加(jia)收任(ren)何價(jia)(jia)外費用。進(jin)一步(bu)加(jia)強煤炭(tan)集港(gang)運輸管理，2018年(nian)底前，環(huan)渤(bo)海地區、山東省、長(chang)三角(jiao)地區沿(yan)海主要港(gang)口(kou)(kou)和唐山港(gang)、黃驊(hua)港(gang)的(de)煤炭(tan)集港(gang)改(gai)由(you)鐵路(lu)或水路(lu)運輸；2020年(nian)采暖季前，沿(yan)海主要港(gang)口(kou)(kou)和唐山港(gang)、黃驊(hua)港(gang)的(de)礦(kuang)石、焦炭(tan)等(deng)大宗貨物原(yuan)則上主要改(gai)由(you)鐵路(lu)或水路(lu)運輸。（交通運輸部、中國鐵(tie)(tie)路總公(gong)司、發(fa)展改革委牽頭，生態環(huan)境部、市場監(jian)管(guan)總局、鐵(tie)(tie)路局參與(yu)）

（十(shi)一）大力發展江海直達和江海聯(lian)運(yun)。積極推(tui)動寧波(bo)舟(zhou)山(shan)港(gang)(gang)、上海(hai)(hai)(hai)港(gang)(gang)、深圳港(gang)(gang)、廣州港(gang)(gang)、連云港(gang)(gang)港(gang)(gang)以及長(chang)江(jiang)(jiang)干(gan)線港(gang)(gang)口(kou)等江(jiang)(jiang)海(hai)(hai)(hai)直(zhi)達和江(jiang)(jiang)海(hai)(hai)(hai)聯運配套碼頭、錨地等設施(shi)技術改造。統籌江(jiang)(jiang)海(hai)(hai)(hai)直(zhi)達和江(jiang)(jiang)海(hai)(hai)(hai)聯運發(fa)展(zhan)，積極推(tui)進干(gan)散貨、集(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)江(jiang)(jiang)海(hai)(hai)(hai)直(zhi)達運輸(shu)，實現(xian)集(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)直(zhi)達運輸(shu)班輪化發(fa)展(zhan)。制定完善以江(jiang)(jiang)船(chuan)(chuan)出海(hai)(hai)(hai)為主的江(jiang)(jiang)海(hai)(hai)(hai)直(zhi)達船(chuan)(chuan)舶規范(fan)，重點推(tui)進江(jiang)(jiang)海(hai)(hai)(hai)直(zhi)達散貨船(chuan)(chuan)和集(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)船(chuan)(chuan)等船(chuan)(chuan)型研(yan)發(fa)及應用。（交通運輸(shu)部牽頭，工(gong)業和信息化部參與）

四、公路貨運治理行(xing)動

（十二）強化(hua)公路(lu)貨運車(che)輛超(chao)限超(chao)載治(zhi)理(li)。健(jian)全貨(huo)運(yun)車輛(liang)(liang)(liang)(liang)非法(fa)改裝(zhuang)(zhuang)聯合監管(guan)工(gong)作機制，杜絕非法(fa)改裝(zhuang)(zhuang)貨(huo)運(yun)車輛(liang)(liang)(liang)(liang)出(chu)廠上路。加(jia)(jia)大(da)貨(huo)物裝(zhuang)(zhuang)載(zai)(zai)(zai)源頭監管(guan)力度(du)，重(zhong)點加(jia)(jia)強礦山、水(shui)泥廠、港口(kou)、物流園區(qu)等重(zhong)點源頭單位貨(huo)車出(chu)場（站(zhan)）裝(zhuang)(zhuang)載(zai)(zai)(zai)情況檢查(cha)，禁止超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)載(zai)(zai)(zai)車輛(liang)(liang)(liang)(liang)出(chu)場（站(zhan)）上路行駛。嚴格(ge)落實(shi)(shi)(shi)治理車輛(liang)(liang)(liang)(liang)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)載(zai)(zai)(zai)聯合執法(fa)常態(tai)化制度(du)化工(gong)作要求，統(tong)一(yi)公(gong)(gong)(gong)路貨(huo)運(yun)車輛(liang)(liang)(liang)(liang)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)載(zai)(zai)(zai)認定標準，加(jia)(jia)大(da)對大(da)宗貨(huo)物運(yun)輸車輛(liang)(liang)(liang)(liang)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)載(zai)(zai)(zai)的(de)執法(fa)力度(du)。進一(yi)步優化完善公(gong)(gong)(gong)路治超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)網絡，推(tui)廣高速公(gong)(gong)(gong)路收(shou)費(fei)站(zhan)入口(kou)稱重(zhong)檢測(ce)，優化國省干線公(gong)(gong)(gong)路超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)檢測(ce)站(zhan)點布局，完善農村公(gong)(gong)(gong)路限(xian)(xian)寬限(xian)(xian)高保護設施(shi)。加(jia)(jia)強科技治超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)，利(li)用(yong)信(xin)息化手段加(jia)(jia)強車輛(liang)(liang)(liang)(liang)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)載(zai)(zai)(zai)檢測(ce)，實(shi)(shi)(shi)現跨區(qu)域(yu)、跨部門治超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)信(xin)息資源交換共享，落實(shi)(shi)(shi)“一(yi)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)四罰”。繼(ji)續(xu)加(jia)(jia)強信(xin)用(yong)治超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)，嚴格(ge)落實(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)路治超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)“黑名單”制度(du)，對嚴重(zhong)違法(fa)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)載(zai)(zai)(zai)運(yun)輸當事人(ren)實(shi)(shi)(shi)施(shi)聯合懲戒。到(dao)2020年(nian)底(di)，全國高速公(gong)(gong)(gong)路全面實(shi)(shi)(shi)施(shi)收(shou)費(fei)站(zhan)入口(kou)稱重(zhong)檢測(ce)，各省（區(qu)、市）高速公(gong)(gong)(gong)路貨(huo)運(yun)車輛(liang)(liang)(liang)(liang)平均違法(fa)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)載(zai)(zai)(zai)率不超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)過(guo)0.5%，普通公(gong)(gong)(gong)路貨(huo)運(yun)車輛(liang)(liang)(liang)(liang)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)載(zai)(zai)(zai)得到(dao)有(you)效遏(e)制。（交(jiao)通(tong)運輸部(bu)牽頭，工業和信(xin)息化部(bu)、公(gong)安(an)部(bu)、市(shi)場監管(guan)總(zong)局(ju)參與）

（十三）大力推(tui)進(jin)貨運車型標準(zhun)化。鞏固(gu)車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)運輸車(che)(che)(che)(che)(che)治理工作成果，穩(wen)步(bu)開展(zhan)(zhan)危險(xian)貨物運輸罐車(che)(che)(che)(che)(che)、超長平板半(ban)(ban)掛(gua)車(che)(che)(che)(che)(che)、超長集裝箱半(ban)(ban)掛(gua)車(che)(che)(che)(che)(che)治理工作。做好既有營運車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)情況排查，建立不(bu)合規車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)數據庫(ku)，制(zhi)定車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)退(tui)出計劃，按照標準引導(dao)、疏堵結合、更新替(ti)代、循序漸進的原則強化執(zhi)法監(jian)管，引導(dao)督促行業(ye)、企(qi)業(ye)加快更新淘汰(tai)不(bu)合規車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)，促進標準化車(che)(che)(che)(che)(che)型更新替(ti)代。開展(zhan)(zhan)中置軸汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)列(lie)車(che)(che)(che)(che)(che)示范(fan)運行，加快輕量(liang)化掛(gua)車(che)(che)(che)(che)(che)推廣應(ying)用(yong)。（交通運(yun)輸部牽頭(tou)，工業和信息化部、公安部、市場監管總局參與）

（十四）推動道路貨運行業(ye)集約高效發展。促進“互聯網(wang)(wang)+貨運(yun)(yun)物流”新(xin)業(ye)態、新(xin)模(mo)式發展，深入推(tui)進無(wu)車(che)承運(yun)(yun)人試(shi)點工(gong)作，健(jian)全完善無(wu)車(che)承運(yun)(yun)人法規制(zhi)度(du)，推(tui)動貨運(yun)(yun)物流平臺健(jian)康(kang)有序(xu)發展。到2020年(nian)，重點培育(yu)50家左右創(chuang)新(xin)能力強(qiang)、運(yun)(yun)營管(guan)理規范(fan)、資(zi)源綜合利用(yong)效率(lv)高(gao)的(de)無(wu)車(che)承運(yun)(yun)人品(pin)牌企(qi)(qi)業(ye)。支(zhi)持(chi)引導(dao)貨運(yun)(yun)大(da)車(che)隊、掛車(che)共(gong)享(xiang)租賃、甩掛運(yun)(yun)輸(shu)、企(qi)(qi)業(ye)聯盟、品(pin)牌連鎖等(deng)集約高(gao)效的(de)運(yun)(yun)輸(shu)組織模(mo)式發展，發揮規模(mo)化、網(wang)(wang)絡化運(yun)(yun)營優勢，降低運(yun)(yun)輸(shu)成本，有效整合分(fen)散(san)經營的(de)中小(xiao)貨運(yun)(yun)企(qi)(qi)業(ye)和個(ge)體運(yun)(yun)輸(shu)業(ye)戶。支(zhi)持(chi)大(da)型(xing)道路(lu)貨運(yun)(yun)企(qi)(qi)業(ye)以資(zi)產(chan)為紐帶，通過(guo)兼并、重組、收購、控股、加盟連鎖等(deng)方式，拓展服務網(wang)(wang)絡，延伸服務鏈條(tiao)，實現資(zi)源高(gao)效配置，加快(kuai)向現代物流企(qi)(qi)業(ye)轉型(xing)升級。（交通運輸(shu)部負(fu)責(ze)）

五、多式聯運提速行(xing)動

（十五）加快聯運樞紐建(jian)設和(he)裝備(bei)升級。推進(jin)(jin)具有多式(shi)聯(lian)運功能(neng)的(de)物流園(yuan)(yuan)區建設(she)，加(jia)快鐵(tie)路物流基地、鐵(tie)路集(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱辦(ban)理站、港口物流樞紐、航空轉(zhuan)運中心(xin)、快遞物流園(yuan)(yuan)區等規劃建設(she)和(he)(he)升級(ji)改造(zao)，加(jia)強不同運輸方式(shi)間的(de)有效銜接。進(jin)(jin)一步拓展高鐵(tie)站場(chang)貨運服務功能(neng)，完善(shan)貨運配(pei)套(tao)設(she)施。有序推進(jin)(jin)貨運機(ji)場(chang)建設(she)，拓展完善(shan)機(ji)場(chang)貨運服務功能(neng)。大(da)力(li)推廣集(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)化(hua)運輸，支持企業加(jia)快多式(shi)聯(lian)運運載單(dan)元、快速轉(zhuan)運設(she)備、專用(yong)(yong)載運機(ji)具等升級(ji)改造(zao)，完善(shan)內(nei)陸(lu)集(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱配(pei)套(tao)技術標準(zhun)(zhun)，推廣應(ying)用(yong)(yong)45英尺集(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱和(he)(he)35噸敞頂集(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱，促進(jin)(jin)集(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)化(hua)、廂式(shi)化(hua)、標準(zhun)(zhun)化(hua)裝(zhuang)(zhuang)備應(ying)用(yong)(yong)。（交通運輸部、發(fa)展改革委、鐵路局(ju)(ju)、民航局(ju)(ju)、郵政局(ju)(ju)、中國(guo)鐵路總公司按職責(ze)分(fen)工負(fu)責(ze)）

（十六）加(jia)快發展(zhan)集裝箱鐵水聯運。鼓勵(li)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)、港口、航運(yun)(yun)等企(qi)業加(jia)強(qiang)合作，促進海(hai)(hai)運(yun)(yun)集(ji)裝(zhuang)箱通過鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)集(ji)疏港。在環(huan)渤海(hai)(hai)、長(chang)三角(jiao)、珠三角(jiao)、北(bei)部灣和(he)海(hai)(hai)峽西岸(an)經濟(ji)區等重點沿(yan)海(hai)(hai)區域和(he)長(chang)江干線(xian)，打造“長(chang)途重點貨類(lei)精品班(ban)列(lie)+短途城際小運(yun)(yun)轉班(ban)列(lie)”鐵(tie)水(shui)(shui)聯運(yun)(yun)產品體系。鼓勵(li)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸企(qi)業增加(jia)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)集(ji)裝(zhuang)箱和(he)集(ji)裝(zhuang)箱平車(che)保有(you)量，提高集(ji)裝(zhuang)箱共享共用和(he)流轉交換能力，利用物聯網等技術手段提升集(ji)裝(zhuang)箱箱管和(he)綜(zong)合信息服務水(shui)(shui)平。（交通運輸部、中國(guo)鐵路總公司(si)牽(qian)頭，發展改革委、鐵路局參與）

（十七(qi)）深入實施多式聯(lian)運示范工程。加大對多(duo)式(shi)聯運(yun)(yun)示(shi)(shi)范(fan)工程項目建設的支持力度，加強示(shi)(shi)范(fan)工程運(yun)(yun)行監測(ce)，推動(dong)運(yun)(yun)輸(shu)組織模式(shi)創新。深(shen)入推進天(tian)津至華北(bei)、西北(bei)地(di)區等六條集裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)鐵水聯運(yun)(yun)示(shi)(shi)范(fan)線路(lu)建設。鼓勵(li)骨(gu)干龍頭企(qi)業在運(yun)(yun)輸(shu)裝(zhuang)(zhuang)備研發、多(duo)式(shi)聯運(yun)(yun)單(dan)證統一(yi)、數(shu)據信(xin)息交換共享等方面(mian)先行先試(shi)，充(chong)分發揮引領示(shi)(shi)范(fan)作(zuo)用。支持各地(di)開(kai)展(zhan)集裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)運(yun)(yun)輸(shu)、商品車滾裝(zhuang)(zhuang)運(yun)(yun)輸(shu)、全程冷鏈運(yun)(yun)輸(shu)、電商快遞班列等多(duo)式(shi)聯運(yun)(yun)試(shi)點(dian)示(shi)(shi)范(fan)創建。（交通(tong)運輸部、發展改革(ge)委牽頭，鐵(tie)路局、民航局、郵政(zheng)局、中國鐵(tie)路總(zong)公司(si)參(can)與(yu)）

六、城市(shi)綠色配送行動

（十八）推進城市綠色貨運(yun)配送(song)示范工程(cheng)。引(yin)導特大城(cheng)(cheng)市群和(he)區(qu)域中心城(cheng)(cheng)市規劃建設(she)(she)綠色貨(huo)運配(pei)(pei)送(song)網(wang)(wang)絡(luo)，完(wan)善干支(zhi)銜接型(xing)物流園區(qu)（貨(huo)運樞紐(niu)）和(he)城(cheng)(cheng)市配(pei)(pei)送(song)網(wang)(wang)絡(luo)節(jie)點及(ji)配(pei)(pei)送(song)車輛停靠裝(zhuang)卸配(pei)(pei)套設(she)(she)施建設(she)(she)。鼓勵郵(you)政(zheng)快遞(di)企業、城(cheng)(cheng)市配(pei)(pei)送(song)企業創新(xin)統(tong)一配(pei)(pei)送(song)、集中配(pei)(pei)送(song)、共同配(pei)(pei)送(song)、夜(ye)間配(pei)(pei)送(song)等集約化運輸(shu)組織模式。到2020年(nian)，在全國建成100個左右的城(cheng)(cheng)市綠色貨(huo)運配(pei)(pei)送(song)示范(fan)項目。加(jia)大對(dui)示范(fan)項目物流園區(qu)（貨(huo)運樞紐(niu)）建設(she)(she)、新(xin)能源車輛推廣應用(yong)、綠色物流智慧服務平臺建設(she)(she)等支(zhi)持力(li)度。（交通(tong)運輸部(bu)(bu)牽(qian)頭，公安(an)部(bu)(bu)、商務(wu)部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)參(can)與）

（十九）加大新能源(yuan)城市配送(song)車輛(liang)推廣應(ying)用力度(du)。加(jia)(jia)快(kuai)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源和(he)清潔能(neng)(neng)(neng)源車(che)(che)(che)(che)輛(liang)推廣應用(yong)(yong)，到(dao)(dao)2020年(nian)，城市(shi)建成(cheng)區新(xin)(xin)(xin)增和(he)更新(xin)(xin)(xin)輕型物(wu)(wu)流(liu)(liu)配(pei)送車(che)(che)(che)(che)輛(liang)中(zhong)，新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源車(che)(che)(che)(che)輛(liang)和(he)達到(dao)(dao)國六(liu)排放標準清潔能(neng)(neng)(neng)源車(che)(che)(che)(che)輛(liang)的(de)比例超(chao)過50%，重點區域達到(dao)(dao)80%。各地將公共充(chong)電(dian)樁建設(she)(she)納(na)入城市(shi)基礎(chu)設(she)(she)施規劃建設(she)(she)范圍，加(jia)(jia)大用(yong)(yong)地、資金等支持(chi)力(li)度，在物(wu)(wu)流(liu)(liu)園區、工業(ye)園區、大型商業(ye)購(gou)物(wu)(wu)中(zhong)心、農貿批發(fa)市(shi)場等貨流(liu)(liu)密集區域，集中(zhong)規劃建設(she)(she)專用(yong)(yong)充(chong)電(dian)站(zhan)和(he)快(kuai)速(su)充(chong)電(dian)樁。結合(he)城市(shi)配(pei)送需求，制定新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源城市(shi)配(pei)送車(che)(che)(che)(che)輛(liang)便利通行政策，改善車(che)(che)(che)(che)輛(liang)通行條件(jian)。在有條件(jian)的(de)地區建立新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源城市(shi)配(pei)送車(che)(che)(che)(che)輛(liang)運營補貼機制，降低使(shi)用(yong)(yong)成(cheng)本。在重點物(wu)(wu)流(liu)(liu)園區、鐵路物(wu)(wu)流(liu)(liu)中(zhong)心、機場、港(gang)口等推廣使(shi)用(yong)(yong)電(dian)動化、清潔化作業(ye)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)。（交通運(yun)輸部、工(gong)業(ye)和信息化(hua)部牽頭，公安部、財政部、自(zi)然資(zi)源部、生態環(huan)境部、鐵路局(ju)、民航局(ju)參與）

（二十）推進城市生產生活物(wu)資公鐵聯運。充分(fen)發揮(hui)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)既有站場(chang)資(zi)源(yuan)優勢(shi)，完(wan)善干支銜接的(de)(de)基(ji)礎(chu)設施網絡，創新運(yun)(yun)營組織模(mo)式(shi)，打造“軌道+倉儲配送”的(de)(de)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)城市(shi)物流配送新模(mo)式(shi)，提高城市(shi)生產生活物資(zi)運(yun)(yun)輸中公鐵(tie)(tie)聯(lian)運(yun)(yun)的(de)(de)比(bi)例。在北(bei)京等大型城市(shi)組織開展城市(shi)生產生活物資(zi)公鐵(tie)(tie)接駁配送試點(dian)，加(jia)快城市(shi)周邊地區鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)外圍集結轉運(yun)(yun)中心和市(shi)內(nei)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)站場(chang)設施改造，構建“外集內(nei)配、綠(lv)色聯(lian)運(yun)(yun)”的(de)(de)公鐵(tie)(tie)聯(lian)運(yun)(yun)城市(shi)配送新體系，及時總結經(jing)驗并推廣應用。（中國鐵路總公司、交通(tong)運輸部按(an)職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

七、信息資源整合行動

（二十一）加強多式聯運公共信息交(jiao)換共享。加快(kuai)建設多(duo)式(shi)(shi)聯(lian)運(yun)公(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)平臺(tai)(tai)，實現(xian)(xian)部門(men)之間(jian)、運(yun)輸方式(shi)(shi)之間(jian)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)交(jiao)換共(gong)(gong)(gong)(gong)享。加強交(jiao)通運(yun)輸、海關、市場監管等(deng)部門(men)間(jian)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)開放共(gong)(gong)(gong)(gong)享，為(wei)企業(ye)提供資(zi)質資(zi)格、認證認可、檢驗檢疫、通關查(cha)驗、違(wei)法違(wei)章、信(xin)(xin)用(yong)評(ping)價、政策動態等(deng)一站式(shi)(shi)綜(zong)合信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)服務。加快(kuai)完善鐵(tie)水聯(lian)運(yun)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)交(jiao)換接口標準體(ti)系，推進(jin)業(ye)務單證電(dian)子化，促(cu)進(jin)鐵(tie)路、港(gang)(gang)口信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)共(gong)(gong)(gong)(gong)享，實現(xian)(xian)鐵(tie)路現(xian)(xian)車(che)、裝卸(xie)車(che)、貨物在(zai)途、到達預確報以(yi)及港(gang)(gang)口裝卸(xie)、貨物堆存、船舶進(jin)出港(gang)(gang)、船期艙位預定等(deng)鐵(tie)水聯(lian)運(yun)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)互聯(lian)共(gong)(gong)(gong)(gong)享。到2019年底(di)，沿海及長江干線主要(yao)港(gang)(gang)口實現(xian)(xian)鐵(tie)水聯(lian)運(yun)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)交(jiao)換共(gong)(gong)(gong)(gong)享。到2020年底(di)，基本建成全國多(duo)式(shi)(shi)聯(lian)運(yun)公(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)平臺(tai)(tai)。（交通運輸部、發展改革委、中國鐵路(lu)總(zong)公司(si)牽頭，海關(guan)總(zong)署、市場監管(guan)總(zong)局(ju)、鐵路(lu)局(ju)、民(min)航(hang)局(ju)、郵政局(ju)參與）

（二十二）提升(sheng)物流信息服務水平。升級(ji)國家交通運輸物流(liu)公共信(xin)息平臺，促(cu)進鐵路、港口(kou)、航運和第三(san)方物流(liu)等龍頭企業加強合(he)作，強化貨(huo)物在(zai)途狀態(tai)查詢、運輸價(jia)格(ge)查詢、車貨(huo)動態(tai)匹(pi)配、集裝箱定位跟蹤等綜合(he)信(xin)息服務，提高(gao)物流(liu)服務智能化、透明化水平。（交通運輸(shu)部、發展(zhan)改革(ge)委(wei)牽頭，鐵(tie)路局(ju)、民航局(ju)、郵政局(ju)、中國鐵(tie)路總公司(si)參與）

（二十三）加(jia)強(qiang)運輸結構(gou)調整(zheng)信息報(bao)送和監測分(fen)析。研究(jiu)建(jian)立運(yun)輸結構(gou)調整(zheng)指標體系，探索相關分(fen)析(xi)方法。建(jian)立貨物(wu)運(yun)輸“公(gong)轉鐵、公(gong)轉水”運(yun)行動(dong)態、多式聯運(yun)發展(zhan)狀(zhuang)態、新能源車輛推廣應用等信息運(yun)行監測和報送機制(zhi)。（交通運輸部牽頭，工業和信息化部、生態環境部、鐵(tie)路局、中國鐵(tie)路總(zong)公(gong)司參與）

八、加大政策(ce)保障力度

（二十四）積極落實財政(zheng)等支持政(zheng)策。利用車購稅資金、中(zhong)央(yang)基建(jian)投資等(deng)(deng)現有資金，統(tong)籌推進公鐵聯(lian)運(yun)、海鐵聯(lian)運(yun)等(deng)(deng)多式聯(lian)運(yun)發展(zhan)，提升港口(kou)集疏運(yun)能力，加強(qiang)物(wu)流園區、工礦(kuang)企業等(deng)(deng)鐵路專用線建(jian)設(she)，為煤炭、礦(kuang)石等(deng)(deng)大(da)宗貨物(wu)運(yun)輸方式調(diao)(diao)(diao)整創造有利環境。鼓(gu)勵(li)社會資本設(she)立多式聯(lian)運(yun)產業基金，拓寬(kuan)投融資渠道，加快運(yun)輸結構調(diao)(diao)(diao)整和多式聯(lian)運(yun)發展(zhan)。鼓(gu)勵(li)各地對(dui)運(yun)輸結構調(diao)(diao)(diao)整工作(zuo)成(cheng)效(xiao)顯著的(de)工礦(kuang)企業，在分解錯峰生產任(ren)務時適當(dang)減少(shao)限產比例。貫徹落(luo)實《國(guo)務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的(de)通知》（國(guo)發〔2018〕22號）有關要求，對(dui)大(da)力淘汰老舊車輛(liang)、推廣應用新(xin)能源汽車的(de)有關企業和人員(yuan)依照有關政(zheng)策及時給予經濟補償。（財政(zheng)部、發展(zhan)改革委(wei)、交通運輸(shu)部、生態(tai)環境部牽頭，鐵路(lu)局、中國鐵路(lu)總公司參與）

（二十五）完善(shan)用(yong)地用(yong)海支持(chi)政(zheng)策。加大(da)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)專(zhuan)用(yong)線(xian)用(yong)地(di)(di)支持力度，將本行動計(ji)劃支持的(de)(de)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)專(zhuan)用(yong)線(xian)項目（不含物流園區(qu)），納(na)入占(zhan)用(yong)永(yong)久基本農田的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)建設項目用(yong)地(di)(di)預審受(shou)理(li)范圍，按照相(xiang)(xiang)關(guan)規(gui)(gui)定辦理(li)用(yong)地(di)(di)手續(xu)。各省（區(qu)、市(shi)）要在(zai)國土(tu)空(kong)間規(gui)(gui)劃指(zhi)導下組織編制(zhi)港(gang)口集疏運鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)、物流園區(qu)和工(gong)(gong)礦企業鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)專(zhuan)用(yong)線(xian)建設方案，保障用(yong)地(di)(di)指(zhi)標。對(dui)急(ji)需開工(gong)(gong)的(de)(de)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)專(zhuan)用(yong)線(xian)控制(zhi)性(xing)工(gong)(gong)程(cheng)，屬于國家重(zhong)(zhong)(zhong)點建設項目的(de)(de)，按照相(xiang)(xiang)關(guan)規(gui)(gui)定向(xiang)自然資源部(bu)申請辦理(li)先(xian)行用(yong)地(di)(di)。加大(da)對(dui)“公轉(zhuan)水”碼頭及(ji)配建工(gong)(gong)程(cheng)的(de)(de)用(yong)海支持力度，對(dui)納(na)入港(gang)口總體規(gui)(gui)劃和運輸結構(gou)調(diao)整計(ji)劃的(de)(de)鐵(tie)(tie)水聯運、水水中轉(zhuan)碼頭及(ji)配建的(de)(de)防波堤、航(hang)道、錨地(di)(di)等(deng)項目，列入國家重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)戰略的(de)(de)，在(zai)符合海域管(guan)理(li)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)及(ji)圍填海管(guan)理(li)政策的(de)(de)情況下，重(zhong)(zhong)(zhong)點保障用(yong)海需求。（自然資(zi)源部、交通(tong)運輸(shu)部牽(qian)頭，發展改(gai)革(ge)委、鐵路局、中國鐵路總(zong)公司參(can)與(yu)）

九、加大督導考核力度(du)

（二十六）加強組織領導。地方各(ge)級政(zheng)府要(yao)切實加(jia)強(qiang)組織領導，按(an)照(zhao)“一(yi)市一(yi)策(ce)、一(yi)港一(yi)策(ce)、一(yi)企一(yi)策(ce)”要(yao)求，組織編(bian)制(zhi)本地區運(yun)輸結(jie)(jie)構調(diao)(diao)(diao)整(zheng)工作(zuo)(zuo)實施方案，細化分解(jie)目(mu)標任(ren)(ren)務，制(zhi)定責(ze)任(ren)(ren)清單，健全責(ze)任(ren)(ren)體系，科學安排工作(zuo)(zuo)進度(du)，出臺配套政(zheng)策(ce)，確保(bao)(bao)按(an)時(shi)保(bao)(bao)質完成各(ge)項任(ren)(ren)務。交通運(yun)輸部、發展改革委(wei)要(yao)加(jia)強(qiang)統籌協(xie)調(diao)(diao)(diao)和組織調(diao)(diao)(diao)度(du)，完善運(yun)輸結(jie)(jie)構調(diao)(diao)(diao)整(zheng)工作(zuo)(zuo)協(xie)調(diao)(diao)(diao)機制(zhi)，及(ji)時(shi)研(yan)究(jiu)解(jie)決(jue)運(yun)輸結(jie)(jie)構調(diao)(diao)(diao)整(zheng)中的重大(da)問題。（交通(tong)運輸部、發(fa)展改(gai)革(ge)委牽頭，各有關部門參與）

（二(er)十七）強化督導考評。加強(qiang)對地方政府和有關部(bu)門運輸(shu)結構調整(zheng)工作推進落實情況的督查考(kao)核，結果(guo)向(xiang)社會(hui)公(gong)布。地方各(ge)級政府要(yao)建立健全(quan)動態評估機制，加強(qiang)對鐵(tie)路、港口、工礦等企業的督導考(kao)核，確保責任落實到位。（交通運輸部(bu)、發(fa)展改革委牽(qian)頭，各有關部(bu)門參(can)與）

十、營造良(liang)好發展環境

（二(er)十八）保障行業健康穩定發展(zhan)。加(jia)強部門協(xie)同聯動，強化貨運(yun)市場(chang)和重點企業監測，及時掌握(wo)行業動態(tai)，加(jia)大政(zheng)策(ce)支持(chi)力(li)度，完善從業人員社會保(bao)障(zhang)、職業培訓等服務，積(ji)極培育(yu)拓展新興市場(chang)，推動貨運(yun)行業創新穩(wen)定發展和轉型升(sheng)級。（交通運輸部(bu)牽頭，各有關部(bu)門(men)參與(yu)）

（二十九(jiu)）做好政策(ce)宣傳和輿論(lun)引導。加大對(dui)運輸(shu)結構(gou)調整工作(zuo)的宣傳報道力度，加強(qiang)正面引導(dao)，及時回應社會關(guan)切，為運輸(shu)結構(gou)調整工作(zuo)營造(zao)良好輿論氛圍。（交通運輸部、發展(zhan)改革委牽頭(tou)，各有關部門(men)參與(yu)）

絲瓜視頻 破解版: