丝瓜视频 破解版

國務院辦公廳印發《推進運輸結構調整 三年行動計劃（2018－2020年）》

新華(hua)社北(bei)京10月9日電近日，國務院辦公廳印發了（以下(xia)簡稱《行動計劃》）。

《行動計(ji)劃》要求，要以(yi)習近(jin)平新時代(dai)中國(guo)特(te)色社會主(zhu)義思想(xiang)為(wei)(wei)(wei)指(zhi)導(dao)，全面貫(guan)徹黨的十九大和十九屆二中、三(san)中全會精神(shen)，以(yi)深化交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)供給側(ce)結構性(xing)改革為(wei)(wei)(wei)主(zhu)線(xian)，以(yi)京(jing)津冀(ji)及周邊地區(qu)(qu)(qu)、長三(san)角地區(qu)(qu)(qu)、汾渭平原等區(qu)(qu)(qu)域為(wei)(wei)(wei)主(zhu)戰場(chang)，以(yi)推進大宗(zong)(zong)貨(huo)(huo)(huo)物運(yun)(yun)輸(shu)(shu)“公轉(zhuan)鐵、公轉(zhuan)水”為(wei)(wei)(wei)主(zhu)攻方向，通(tong)過三(san)年集(ji)中攻堅，實現全國(guo)鐵路貨(huo)(huo)(huo)運(yun)(yun)量(liang)(liang)較2017年增加11億噸(dun)(dun)、水路貨(huo)(huo)(huo)運(yun)(yun)量(liang)(liang)較2017年增加5億噸(dun)(dun)、沿海港口大宗(zong)(zong)貨(huo)(huo)(huo)物公路運(yun)(yun)輸(shu)(shu)量(liang)(liang)減少(shao)4.4億噸(dun)(dun)的目標。到2020年，全國(guo)貨(huo)(huo)(huo)物運(yun)(yun)輸(shu)(shu)結構明(ming)顯優化，鐵路、水路承(cheng)擔的大宗(zong)(zong)貨(huo)(huo)(huo)物運(yun)(yun)輸(shu)(shu)量(liang)(liang)顯著(zhu)提高，將京(jing)津冀(ji)及周邊地區(qu)(qu)(qu)打造(zao)成為(wei)(wei)(wei)全國(guo)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)結構調整示范區(qu)(qu)(qu)。

為實現工作目標，《行(xing)(xing)(xing)動計劃》提(ti)出實施六大(da)(da)行(xing)(xing)(xing)動。一(yi)是(shi)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)能(neng)提(ti)升行(xing)(xing)(xing)動。提(ti)升既有(you)(you)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)綜合(he)(he)利用效(xiao)率(lv)，加快(kuai)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)專用線建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，到2020年大(da)(da)宗(zong)(zong)貨(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)年貨(huo)(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)量(liang)在150萬噸以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)工礦企業和(he)新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)物(wu)(wu)流(liu)園區接(jie)入比例(li)達(da)到80%以(yi)上(shang)。建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立健全靈活的(de)(de)(de)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)價(jia)調(diao)整(zheng)機制(zhi)，完(wan)善短距(ju)離大(da)(da)宗(zong)(zong)貨(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)價(jia)浮動機制(zhi)。二是(shi)水(shui)(shui)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)系(xi)統升級行(xing)(xing)(xing)動。完(wan)善內河水(shui)(shui)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)網絡(luo)，推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)集疏港(gang)(gang)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。2018年底前(qian)，環渤海地(di)區、山東省、長三角地(di)區沿海主要港(gang)(gang)口和(he)唐(tang)山港(gang)(gang)、黃驊港(gang)(gang)的(de)(de)(de)煤炭集港(gang)(gang)改由鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)或(huo)水(shui)(shui)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)；2020年采(cai)暖季前(qian)，沿海主要港(gang)(gang)口和(he)唐(tang)山港(gang)(gang)、黃驊港(gang)(gang)的(de)(de)(de)礦石、焦炭等(deng)大(da)(da)宗(zong)(zong)貨(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)原(yuan)則(ze)上(shang)主要改由鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)或(huo)水(shui)(shui)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)。三是(shi)公路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)治理行(xing)(xing)(xing)動。強化(hua)公路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)輛(liang)超(chao)(chao)限超(chao)(chao)載治理，到2020年底，各省（區、市(shi)）高速公路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)輛(liang)平(ping)均(jun)違法超(chao)(chao)限超(chao)(chao)載率(lv)不(bu)(bu)超(chao)(chao)過0.5%。大(da)(da)力推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)型標準(zhun)化(hua)，推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動道(dao)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)業集約高效(xiao)發展。四是(shi)多式聯運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)提(ti)速行(xing)(xing)(xing)動。推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)具有(you)(you)多式聯運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)功(gong)能(neng)的(de)(de)(de)物(wu)(wu)流(liu)園區建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，加強不(bu)(bu)同運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)方式間的(de)(de)(de)有(you)(you)效(xiao)銜接(jie)。支持各地(di)開展集裝(zhuang)箱運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)、商品車(che)滾裝(zhuang)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)、全程冷鏈運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)、電商快(kuai)遞班列等(deng)多式聯運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)試點(dian)示范創建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)。五是(shi)城市(shi)綠色配(pei)送(song)行(xing)(xing)(xing)動。推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)城市(shi)綠色貨(huo)(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)配(pei)送(song)示范工程建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。制(zhi)定新能(neng)源(yuan)城市(shi)配(pei)送(song)車(che)輛(liang)便利通行(xing)(xing)(xing)等(deng)政策，并加大(da)(da)推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)廣(guang)應(ying)用力度。推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)城市(shi)生產生活物(wu)(wu)資公鐵(tie)聯運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)，打(da)造“軌道(dao)+倉儲配(pei)送(song)”的(de)(de)(de)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)城市(shi)物(wu)(wu)流(liu)配(pei)送(song)新模式。六是(shi)信息(xi)資源(yuan)整(zheng)合(he)(he)行(xing)(xing)(xing)動。加快(kuai)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)多式聯運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)公共(gong)信息(xi)平(ping)臺，提(ti)升物(wu)(wu)流(liu)信息(xi)服(fu)務(wu)水(shui)(shui)平(ping)。建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)結構調(diao)整(zheng)信息(xi)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)監(jian)測和(he)報送(song)機制(zhi)。

《行動計劃》強調(diao)，要(yao)加強政(zheng)策保障(zhang)，積極落(luo)實財政(zheng)和用(yong)地用(yong)海支持(chi)政(zheng)策，確保運(yun)輸結構調(diao)整(zheng)取得實效。地方(fang)(fang)政(zheng)府要(yao)盡(jin)快(kuai)組織編(bian)制運(yun)輸結構調(diao)整(zheng)工作實施方(fang)(fang)案，細(xi)化(hua)分(fen)解(jie)目標任務(wu)，確保責任落(luo)實到(dao)位。

國務院辦公(gong)廳(ting)關于印(yin)發(fa)推進運輸結構調整(zheng)

三年(nian)行動(dong)計劃（2018—2020年(nian)）的通(tong)知(zhi)

國辦發〔2018〕91號

各省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市人民政府，國務院各部委(wei)、各直(zhi)屬機構：

《推進(jin)運輸結構調整三(san)年(nian)行動(dong)計(ji)劃(hua)（2018—2020年(nian)）》已經國(guo)務院同意，現印(yin)發給你們，請結合實(shi)際，認真組織實(shi)施。

       國務院辦(ban)公廳

        2018年9月17日

（此件公開發布）

推(tui)進運輸結構調整三年行動計(ji)劃

（2018—2020年）

為貫徹落實黨中央、國務院關于推(tui)進運輸結構調整的決策部署(shu)，打贏藍天保衛(wei)戰、打好(hao)污染防治攻堅戰，提高綜合(he)運輸效率(lv)、降低物流(liu)成(cheng)本，制(zhi)定本行(xing)動計劃(hua)。

一(yi)、總(zong)體(ti)要求

（一(yi)）指導思想。

以(yi)習近平新時代中國(guo)特色(se)社(she)會主義思想為(wei)指導，全面(mian)貫徹黨的十九大和(he)十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立和(he)貫徹落實(shi)(shi)新發(fa)展理(li)念(nian)，按照高(gao)質量(liang)發(fa)展要求，標本兼治(zhi)、綜(zong)合(he)(he)施策(ce)，政(zheng)策(ce)引導、市場驅(qu)動，重(zhong)(zhong)點突(tu)破、系(xi)統推進，以(yi)深化交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)供給側結構(gou)性改(gai)革為(wei)主線，以(yi)京津(jin)冀及周邊地區(qu)(qu)、長三角地區(qu)(qu)、汾(fen)渭平原等區(qu)(qu)域（以(yi)下稱(cheng)重(zhong)(zhong)點區(qu)(qu)域）為(wei)主戰場，以(yi)推進大宗(zong)貨(huo)物(wu)運(yun)輸(shu)“公轉(zhuan)鐵、公轉(zhuan)水”為(wei)主攻方向，不(bu)斷完善綜(zong)合(he)(he)運(yun)輸(shu)網絡(luo)，切實(shi)(shi)提(ti)高(gao)運(yun)輸(shu)組織水平，減少(shao)公路(lu)運(yun)輸(shu)量(liang)，增(zeng)加(jia)鐵路(lu)運(yun)輸(shu)量(liang)，加(jia)快建設現代綜(zong)合(he)(he)交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)體系(xi)，有(you)力支撐打贏藍天(tian)保衛戰、打好污染防治(zhi)攻堅戰，更好服務建設交(jiao)(jiao)通(tong)強國(guo)和(he)決勝(sheng)全面(mian)建成小(xiao)康(kang)社(she)會。

（二）工作(zuo)目標。

到2020年(nian)，全(quan)國(guo)貨物(wu)運(yun)(yun)輸結(jie)構(gou)明顯(xian)優(you)化，鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)、水路(lu)承擔的(de)大(da)宗貨物(wu)運(yun)(yun)輸量(liang)(liang)顯(xian)著提高，港口鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)集(ji)疏運(yun)(yun)量(liang)(liang)和(he)集(ji)裝(zhuang)箱多式(shi)聯(lian)(lian)運(yun)(yun)量(liang)(liang)大(da)幅增(zeng)(zeng)長(chang)，重(zhong)點(dian)區域運(yun)(yun)輸結(jie)構(gou)調整取得突破性進(jin)展，將京津(jin)冀及周邊地(di)區打造成為全(quan)國(guo)運(yun)(yun)輸結(jie)構(gou)調整示范區。與2017年(nian)相比，全(quan)國(guo)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)貨運(yun)(yun)量(liang)(liang)增(zeng)(zeng)加(jia)11億(yi)噸、增(zeng)(zeng)長(chang)30%，其(qi)中(zhong)京津(jin)冀及周邊地(di)區增(zeng)(zeng)長(chang)40%、長(chang)三角(jiao)地(di)區增(zeng)(zeng)長(chang)10%、汾渭平原增(zeng)(zeng)長(chang)25%；全(quan)國(guo)水路(lu)貨運(yun)(yun)量(liang)(liang)增(zeng)(zeng)加(jia)5億(yi)噸、增(zeng)(zeng)長(chang)7.5%；沿海港口大(da)宗貨物(wu)公(gong)路(lu)運(yun)(yun)輸量(liang)(liang)減少(shao)4.4億(yi)噸。全(quan)國(guo)多式(shi)聯(lian)(lian)運(yun)(yun)貨運(yun)(yun)量(liang)(liang)年(nian)均增(zeng)(zeng)長(chang)20%，重(zhong)點(dian)港口集(ji)裝(zhuang)箱鐵(tie)(tie)(tie)水聯(lian)(lian)運(yun)(yun)量(liang)(liang)年(nian)均增(zeng)(zeng)長(chang)10%以(yi)上(shang)。

（三(san)）重(zhong)點區域范圍。

京津冀及周邊(bian)地區包括北(bei)京、天津、河北(bei)、河南(nan)、山東(dong)、山西(xi)、遼寧(ning)、內蒙古8省(sheng)（區、市），長三角地區包括上海、江蘇(su)、浙(zhe)江、安徽4省(sheng)（市），汾渭平原包括山西(xi)、河南(nan)、陜西(xi)3省(sheng)。

二(er)、鐵路(lu)運能(neng)提升行動

（四）提升主要物(wu)流通(tong)道(dao)干線鐵路運輸(shu)能(neng)力。加(jia)(jia)快實施《“十三五”現代綜(zong)合(he)交通運輸體(ti)系發展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)》、《鐵(tie)路(lu)(lu)“十三五”發展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)》和(he)《中長期鐵(tie)路(lu)(lu)網(wang)規(gui)劃(hua)(hua)》，加(jia)(jia)快重點干(gan)線(xian)鐵(tie)路(lu)(lu)項目建設進度，加(jia)(jia)快蒙華(hua)(hua)、京原、黃大等連接西部與(yu)華(hua)(hua)中、華(hua)(hua)北地區(qu)干(gan)線(xian)鐵(tie)路(lu)(lu)建設和(he)改(gai)(gai)造，提升瓦日、邯黃等既有鐵(tie)路(lu)(lu)綜(zong)合(he)利用效率，實施鐵(tie)路(lu)(lu)干(gan)線(xian)主要編組站設備設施改(gai)(gai)造擴能，緩(huan)解部分區(qu)段貨運能力緊(jin)張，提升路(lu)(lu)網(wang)運輸能力。（中(zhong)國(guo)鐵路(lu)總公司牽頭，發展改革(ge)委、交通(tong)運輸部、財政部、鐵路(lu)局參與，地方各級人民政府(fu)(fu)負責落實。以下(xia)均需地方各級人民政府(fu)(fu)落實，不(bu)再列出）

（五）加快大型(xing)工礦企業和物流園區鐵路專用線建(jian)設。支持煤炭(tan)、鋼鐵、電(dian)解鋁(lv)、電(dian)力、焦(jiao)化、汽車(che)制造等大型工礦(kuang)(kuang)企(qi)(qi)業以(yi)(yi)及(ji)(ji)大型物(wu)流園(yuan)區新(xin)建(jian)(jian)或(huo)改(gai)擴建(jian)(jian)鐵路(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)線(xian)(xian)。簡化鐵路(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)線(xian)(xian)接軌審核程序，壓縮接軌協(xie)議辦理(li)時(shi)間，完善鐵路(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)線(xian)(xian)共(gong)建(jian)(jian)共(gong)用(yong)機(ji)制，創(chuang)新(xin)投融(rong)資模式，吸(xi)引社會資本(ben)投入(ru)。合理(li)確(que)定新(xin)建(jian)(jian)及(ji)(ji)改(gai)擴建(jian)(jian)鐵路(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)線(xian)(xian)建(jian)(jian)設(she)等級和技(ji)術標(biao)準(zhun)，鼓(gu)勵新(xin)建(jian)(jian)貨(huo)運干線(xian)(xian)鐵路(lu)同(tong)步(bu)規劃、設(she)計、建(jian)(jian)設(she)、開通配套鐵路(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)線(xian)(xian)。到(dao)2020年，全(quan)國大宗(zong)貨(huo)物(wu)年貨(huo)運量150萬噸(dun)以(yi)(yi)上的大型工礦(kuang)(kuang)企(qi)(qi)業和新(xin)建(jian)(jian)物(wu)流園(yuan)區，鐵路(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)線(xian)(xian)接入(ru)比(bi)例(li)達(da)到(dao)80%以(yi)(yi)上；重點區域具(ju)有鐵路(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)線(xian)(xian)的大型工礦(kuang)(kuang)企(qi)(qi)業和新(xin)建(jian)(jian)物(wu)流園(yuan)區，大宗(zong)貨(huo)物(wu)鐵路(lu)運輸比(bi)例(li)達(da)到(dao)80%以(yi)(yi)上。（交通運輸部、發展改革(ge)委、自然資源(yuan)部、生態環境(jing)部、鐵(tie)路(lu)局(ju)、中國(guo)鐵(tie)路(lu)總公(gong)司按職責分工負責）

（六(liu)）優化(hua)鐵路運輸組織模式。優先(xian)保障煤(mei)炭、焦(jiao)炭、礦石(shi)、糧(liang)食等大(da)宗(zong)貨(huo)物運(yun)力(li)供給。優(you)化列車(che)(che)運(yun)行圖，豐富列車(che)(che)編(bian)組形式，加強鐵路(lu)系統內(nei)跨(kua)局組織(zhi)協調，開發(fa)(fa)當(dang)日達、次日達等(deng)多種運(yun)輸(shu)(shu)產(chan)品(pin)(pin)，實現(xian)車(che)(che)船班(ban)(ban)期穩定(ding)銜接。在運(yun)輸(shu)(shu)總量(liang)達到一定(ding)規(gui)模的(de)通(tong)道(dao)，開發(fa)(fa)鐵路(lu)貨運(yun)班(ban)(ban)列、點(dian)到點(dian)貨運(yun)列車(che)(che)、大宗貨物直達列車(che)(che)等(deng)多頻次多樣化班(ban)(ban)列產(chan)品(pin)(pin)，構建快捷貨運(yun)班(ban)(ban)列網絡(luo)。研究推進鐵路(lu)雙層集裝箱(xiang)、馱背(bei)運(yun)輸(shu)(shu)產(chan)品(pin)(pin)開發(fa)(fa)，提升通(tong)道(dao)配套設(she)施設(she)備能(neng)力。充(chong)分發(fa)(fa)揮(hui)高鐵運(yun)能(neng)，在有條件(jian)的(de)通(tong)道(dao)實現(xian)客貨分線運(yun)輸(shu)(shu)。（中國鐵路總公司牽頭，交通運(yun)輸(shu)部、發(fa)展改革委(wei)參與(yu)）

（七(qi)）提升鐵路(lu)貨運服務水平。深化鐵路運(yun)輸價格(ge)市場化改革(ge)，建(jian)立健全(quan)(quan)靈活的運(yun)價調整機制，發揮市場配置資源的決定性作(zuo)用(yong)。完善(shan)短(duan)距離(li)大宗(zong)貨物運(yun)價浮動(dong)(dong)機制。規(gui)范(fan)鐵路專(zhuan)用(yong)線代維收(shou)(shou)費行(xing)為，推(tui)(tui)動(dong)(dong)降(jiang)低專(zhuan)用(yong)線共(gong)用(yong)收(shou)(shou)費水平。減少和取(qu)消鐵路兩端短(duan)駁環節，規(gui)范(fan)短(duan)駁服務(wu)收(shou)(shou)費行(xing)為，降(jiang)低短(duan)駁成本。推(tui)(tui)動(dong)(dong)鐵路運(yun)輸企業與煤炭、礦(kuang)石、鋼(gang)鐵等大客戶簽訂運(yun)量運(yun)能互保(bao)協議，實現互惠共(gong)贏。推(tui)(tui)動(dong)(dong)鐵路運(yun)輸企業與港(gang)口(kou)、物流(liu)園區、大型工礦(kuang)企業、物流(liu)企業等開展合作(zuo)，構建(jian)門(men)到門(men)接(jie)取(qu)送達網絡，提供(gong)全(quan)(quan)程物流(liu)服務(wu)。（中國鐵(tie)路(lu)總公司牽(qian)頭，發展改革委、市場監(jian)管總局(ju)、交通運輸部、鐵(tie)路(lu)局(ju)參與）

三、水運(yun)系(xi)統升(sheng)級行動

（八(ba)）完善內河水運(yun)網(wang)絡。統(tong)(tong)籌優化沿海和內河(he)集(ji)裝箱、煤炭(tan)、礦石、原(yuan)油(you)、液化天(tian)然(ran)氣、商品(pin)汽車等(deng)專業運(yun)(yun)輸系統(tong)(tong)布局，提(ti)升水運(yun)(yun)設施專業化水平。堅持(chi)生(sheng)(sheng)態優先、綠色發展理念，以流(liu)域生(sheng)(sheng)態系統(tong)(tong)性(xing)保護為(wei)前提(ti)，增強長(chang)江(jiang)干(gan)線(xian)航運(yun)(yun)能力，推(tui)進(jin)(jin)西(xi)江(jiang)干(gan)線(xian)和京杭運(yun)(yun)河(he)山東(dong)段(duan)、江(jiang)蘇(su)段(duan)、浙江(jiang)段(duan)航道(dao)(dao)(dao)擴能改造，加快推(tui)進(jin)(jin)長(chang)三(san)角高等(deng)級(ji)航道(dao)(dao)(dao)整(zheng)治(zhi)工程。加強長(chang)江(jiang)、西(xi)江(jiang)、京杭運(yun)(yun)河(he)、淮河(he)重要支流(liu)航道(dao)(dao)(dao)建設。加快推(tui)進(jin)(jin)三(san)峽水運(yun)(yun)新通(tong)道(dao)(dao)(dao)等(deng)重大水運(yun)(yun)基礎設施工程前期論證(zheng)工作。（交(jiao)通運輸部(bu)牽頭，發展改(gai)革委、生(sheng)態環境(jing)部(bu)、水利部(bu)參與）

（九）推進集疏港鐵(tie)路建設(she)。加(jia)快(kuai)實施(shi)《“十(shi)(shi)三五(wu)”港(gang)(gang)(gang)口(kou)集疏(shu)運(yun)系統建設(she)方(fang)案》、《“十(shi)(shi)三五(wu)”長(chang)江(jiang)經濟(ji)帶(dai)港(gang)(gang)(gang)口(kou)多(duo)式聯(lian)運(yun)建設(she)實施(shi)方(fang)案》、《推動(dong)長(chang)江(jiang)干(gan)線港(gang)(gang)(gang)口(kou)鐵(tie)(tie)(tie)水聯(lian)運(yun)設(she)施(shi)聯(lian)通(tong)的(de)行動(dong)計劃》，著(zhu)力推進集疏(shu)港(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)建設(she)。加(jia)強港(gang)(gang)(gang)區集疏(shu)港(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)與(yu)干(gan)線鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)和碼頭(tou)堆場的(de)銜接，優化鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)港(gang)(gang)(gang)前(qian)站(zhan)布局(ju)，鼓(gu)勵(li)集疏(shu)港(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)向堆場、碼頭(tou)前(qian)沿延伸，加(jia)快(kuai)港(gang)(gang)(gang)區鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)裝卸場站(zhan)及(ji)配套設(she)施(shi)建設(she)，打(da)通(tong)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)進港(gang)(gang)(gang)最后一公里。2020年(nian)全國沿海(hai)重要(yao)港(gang)(gang)(gang)區鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)進港(gang)(gang)(gang)率大幅(fu)提高，長(chang)江(jiang)干(gan)線主要(yao)港(gang)(gang)(gang)口(kou)全面接入(ru)集疏(shu)港(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)。（交(jiao)通運輸(shu)部(bu)(bu)、發(fa)展改(gai)革委(wei)、自然(ran)資源(yuan)部(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)、生態環境部(bu)(bu)、鐵(tie)路局(ju)、中國鐵(tie)路總公司按職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

（十(shi)）推動大宗貨物(wu)集疏(shu)港運(yun)輸向鐵路和水路轉移。進一步規范港(gang)口(kou)經營服務性(xing)收費(fei)，對實(shi)行(xing)政府定(ding)(ding)價的(de)，嚴格(ge)執(zhi)行(xing)規定(ding)(ding)的(de)收費(fei)標(biao)準；對實(shi)行(xing)市場調(diao)節價的(de)，督促落實(shi)價格(ge)法(fa)律法(fa)規和相關規定(ding)(ding)，不(bu)得違規加收任何價外費(fei)用(yong)。進一步加強(qiang)煤(mei)炭集(ji)港(gang)運(yun)輸管理，2018年底前(qian)，環渤海(hai)地(di)區、山東省、長三角地(di)區沿海(hai)主(zhu)要(yao)港(gang)口(kou)和唐山港(gang)、黃(huang)(huang)驊港(gang)的(de)煤(mei)炭集(ji)港(gang)改(gai)(gai)由鐵路(lu)或水路(lu)運(yun)輸；2020年采暖(nuan)季前(qian)，沿海(hai)主(zhu)要(yao)港(gang)口(kou)和唐山港(gang)、黃(huang)(huang)驊港(gang)的(de)礦石、焦(jiao)炭等大宗貨物原則上主(zhu)要(yao)改(gai)(gai)由鐵路(lu)或水路(lu)運(yun)輸。（交通運輸部、中國鐵(tie)路總(zong)公(gong)司、發展改革委(wei)牽頭，生態環境部、市場(chang)監管總(zong)局(ju)、鐵(tie)路局(ju)參與）

（十一(yi)）大力發展江海直(zhi)達和江海聯運。積極(ji)推動寧波舟山港(gang)、上海港(gang)、深圳港(gang)、廣州港(gang)、連(lian)云港(gang)港(gang)以(yi)及長江干(gan)線(xian)港(gang)口(kou)等(deng)江海直(zhi)達(da)(da)和江海聯運配(pei)套碼頭(tou)、錨地等(deng)設施技(ji)術改造。統籌(chou)江海直(zhi)達(da)(da)和江海聯運發展，積極(ji)推進干(gan)散(san)貨(huo)、集(ji)裝箱江海直(zhi)達(da)(da)運輸，實現(xian)集(ji)裝箱直(zhi)達(da)(da)運輸班(ban)輪化(hua)發展。制定完善以(yi)江船(chuan)出海為主的(de)江海直(zhi)達(da)(da)船(chuan)舶規范(fan)，重點推進江海直(zhi)達(da)(da)散(san)貨(huo)船(chuan)和集(ji)裝箱船(chuan)等(deng)船(chuan)型(xing)研發及應用。（交通運輸部(bu)(bu)牽(qian)頭，工業和信息化(hua)部(bu)(bu)參與）

四、公路(lu)貨運治理行動

（十二）強(qiang)化(hua)公(gong)路貨運(yun)車輛超限超載治理。健全(quan)貨(huo)(huo)運(yun)車(che)(che)輛(liang)非(fei)法(fa)改裝聯合(he)監(jian)管工作機制(zhi)，杜絕(jue)非(fei)法(fa)改裝貨(huo)(huo)運(yun)車(che)(che)輛(liang)出廠(chang)上路(lu)(lu)(lu)。加(jia)大貨(huo)(huo)物裝載(zai)(zai)(zai)源(yuan)頭(tou)監(jian)管力度(du)，重(zhong)點(dian)(dian)加(jia)強(qiang)礦(kuang)山、水泥廠(chang)、港口、物流園區等重(zhong)點(dian)(dian)源(yuan)頭(tou)單位(wei)貨(huo)(huo)車(che)(che)出場(chang)（站(zhan)(zhan)）裝載(zai)(zai)(zai)情況(kuang)檢(jian)查，禁止(zhi)超(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)(xian)(xian)超(chao)(chao)(chao)載(zai)(zai)(zai)車(che)(che)輛(liang)出場(chang)（站(zhan)(zhan)）上路(lu)(lu)(lu)行駛。嚴(yan)格(ge)落(luo)實治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理車(che)(che)輛(liang)超(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)(xian)(xian)超(chao)(chao)(chao)載(zai)(zai)(zai)聯合(he)執法(fa)常態化制(zhi)度(du)化工作要求，統一公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)貨(huo)(huo)運(yun)車(che)(che)輛(liang)超(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)(xian)(xian)超(chao)(chao)(chao)載(zai)(zai)(zai)認定(ding)標準，加(jia)大對大宗貨(huo)(huo)物運(yun)輸車(che)(che)輛(liang)超(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)(xian)(xian)超(chao)(chao)(chao)載(zai)(zai)(zai)的執法(fa)力度(du)。進一步優(you)化完善(shan)公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)超(chao)(chao)(chao)網絡，推廣高速(su)公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)收費(fei)站(zhan)(zhan)入口稱重(zhong)檢(jian)測，優(you)化國省(sheng)干線公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)超(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)(xian)(xian)檢(jian)測站(zhan)(zhan)點(dian)(dian)布(bu)局，完善(shan)農村公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)限(xian)(xian)(xian)(xian)寬限(xian)(xian)(xian)(xian)高保(bao)護設施(shi)。加(jia)強(qiang)科技治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)超(chao)(chao)(chao)，利用信(xin)息化手段(duan)加(jia)強(qiang)車(che)(che)輛(liang)超(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)(xian)(xian)超(chao)(chao)(chao)載(zai)(zai)(zai)檢(jian)測，實現跨區域、跨部(bu)門治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)超(chao)(chao)(chao)信(xin)息資源(yuan)交換(huan)共享，落(luo)實“一超(chao)(chao)(chao)四罰”。繼續加(jia)強(qiang)信(xin)用治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)超(chao)(chao)(chao)，嚴(yan)格(ge)落(luo)實公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)超(chao)(chao)(chao)“黑名單”制(zhi)度(du)，對嚴(yan)重(zhong)違法(fa)超(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)(xian)(xian)超(chao)(chao)(chao)載(zai)(zai)(zai)運(yun)輸當事(shi)人實施(shi)聯合(he)懲戒。到2020年底，全(quan)國高速(su)公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)全(quan)面實施(shi)收費(fei)站(zhan)(zhan)入口稱重(zhong)檢(jian)測，各省(sheng)（區、市(shi)）高速(su)公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)貨(huo)(huo)運(yun)車(che)(che)輛(liang)平均違法(fa)超(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)(xian)(xian)超(chao)(chao)(chao)載(zai)(zai)(zai)率不超(chao)(chao)(chao)過0.5%，普(pu)通公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)貨(huo)(huo)運(yun)車(che)(che)輛(liang)超(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)(xian)(xian)超(chao)(chao)(chao)載(zai)(zai)(zai)得到有(you)效(xiao)遏制(zhi)。（交通運輸部牽頭，工(gong)業(ye)和信息化部、公安部、市場監管總局(ju)參與）

（十三）大力推進貨運車型標準化。鞏固車(che)(che)輛(liang)運(yun)(yun)輸車(che)(che)治理工作(zuo)成果(guo)，穩步(bu)開(kai)展(zhan)危險貨物運(yun)(yun)輸罐車(che)(che)、超長平(ping)板半(ban)掛車(che)(che)、超長集裝箱半(ban)掛車(che)(che)治理工作(zuo)。做好既有營運(yun)(yun)車(che)(che)輛(liang)情(qing)況排查(cha)，建立不合規(gui)車(che)(che)輛(liang)數據庫，制定車(che)(che)輛(liang)退(tui)出(chu)計劃，按照標準引(yin)導、疏堵結合、更(geng)新(xin)替代(dai)、循序(xu)漸(jian)進的(de)原則(ze)強(qiang)化執法監管，引(yin)導督促行業、企業加快更(geng)新(xin)淘汰不合規(gui)車(che)(che)輛(liang)，促進標準化車(che)(che)型(xing)更(geng)新(xin)替代(dai)。開(kai)展(zhan)中置軸汽車(che)(che)列(lie)車(che)(che)示范(fan)運(yun)(yun)行，加快輕量化掛車(che)(che)推廣應用。（交(jiao)通運輸部(bu)牽頭，工業和信息化部(bu)、公(gong)安部(bu)、市場監管總局參與）

（十四）推動道路貨(huo)運行業集約(yue)高效發展。促進(jin)“互(hu)聯網+貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)物流”新業(ye)(ye)(ye)態、新模(mo)式(shi)發(fa)(fa)展(zhan)，深(shen)入推進(jin)無(wu)車(che)(che)承(cheng)(cheng)運(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)試點(dian)工(gong)作(zuo)，健全(quan)完(wan)善無(wu)車(che)(che)承(cheng)(cheng)運(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)法規制度，推動貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)物流平臺健康有序發(fa)(fa)展(zhan)。到(dao)2020年，重點(dian)培育50家左(zuo)右(you)創新能力強、運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)管理(li)規范、資源綜合利用效率高(gao)的無(wu)車(che)(che)承(cheng)(cheng)運(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)品牌企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。支(zhi)持(chi)引導貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)大(da)車(che)(che)隊、掛車(che)(che)共(gong)享租(zu)賃、甩掛運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)聯盟(meng)、品牌連(lian)(lian)鎖等集約高(gao)效的運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)組(zu)織(zhi)模(mo)式(shi)發(fa)(fa)展(zhan)，發(fa)(fa)揮規模(mo)化、網絡化運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)優勢，降低(di)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)成本，有效整合分散經營(ying)的中小貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和個(ge)體(ti)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)業(ye)(ye)(ye)戶。支(zhi)持(chi)大(da)型道路(lu)貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)以資產為紐帶，通過兼并、重組(zu)、收購、控股、加盟(meng)連(lian)(lian)鎖等方式(shi)，拓展(zhan)服(fu)務網絡，延(yan)伸服(fu)務鏈條(tiao)，實現(xian)資源高(gao)效配置(zhi)，加快向(xiang)現(xian)代物流企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)轉型升級。（交通運輸部負責）

五、多(duo)式聯運提速行(xing)動(dong)

（十五(wu)）加快聯運樞紐建設和裝備升級(ji)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)具有多式(shi)聯運(yun)(yun)(yun)(yun)功能的(de)物(wu)流(liu)園區建設(she)，加快(kuai)鐵路物(wu)流(liu)基(ji)地、鐵路集裝(zhuang)箱辦理站、港口物(wu)流(liu)樞紐(niu)、航空轉運(yun)(yun)(yun)(yun)中(zhong)心、快(kuai)遞(di)物(wu)流(liu)園區等(deng)規劃建設(she)和(he)升級(ji)改(gai)造，加強不同(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)方式(shi)間(jian)的(de)有效銜接(jie)。進(jin)一步拓展(zhan)高鐵站場(chang)貨運(yun)(yun)(yun)(yun)服(fu)務(wu)(wu)功能，完(wan)善(shan)貨運(yun)(yun)(yun)(yun)配(pei)套設(she)施。有序推(tui)(tui)(tui)進(jin)貨運(yun)(yun)(yun)(yun)機(ji)場(chang)建設(she)，拓展(zhan)完(wan)善(shan)機(ji)場(chang)貨運(yun)(yun)(yun)(yun)服(fu)務(wu)(wu)功能。大(da)力(li)推(tui)(tui)(tui)廣集裝(zhuang)化運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)，支持企業加快(kuai)多式(shi)聯運(yun)(yun)(yun)(yun)運(yun)(yun)(yun)(yun)載(zai)單元、快(kuai)速轉運(yun)(yun)(yun)(yun)設(she)備、專用載(zai)運(yun)(yun)(yun)(yun)機(ji)具等(deng)升級(ji)改(gai)造，完(wan)善(shan)內陸集裝(zhuang)箱配(pei)套技術標準，推(tui)(tui)(tui)廣應用45英尺(chi)集裝(zhuang)箱和(he)35噸(dun)敞頂(ding)集裝(zhuang)箱，促(cu)進(jin)集裝(zhuang)化、廂(xiang)式(shi)化、標準化裝(zhuang)備應用。（交通(tong)運輸部、發展改革委、鐵路(lu)局(ju)、民航局(ju)、郵政局(ju)、中國鐵路(lu)總公司按(an)職責分(fen)工負責）

（十六）加快發(fa)展集裝箱鐵(tie)水聯運。鼓(gu)勵鐵路(lu)、港口、航(hang)運(yun)等(deng)企業加強合(he)作，促進(jin)海運(yun)集(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)通過鐵路(lu)集(ji)(ji)疏港。在(zai)環渤海、長(chang)(chang)三角、珠三角、北部灣和(he)(he)海峽西岸經濟區等(deng)重(zhong)點(dian)沿海區域(yu)和(he)(he)長(chang)(chang)江干線，打造“長(chang)(chang)途(tu)重(zhong)點(dian)貨類精品(pin)班(ban)列(lie)+短途(tu)城際小運(yun)轉(zhuan)班(ban)列(lie)”鐵水聯(lian)運(yun)產(chan)品(pin)體(ti)系。鼓(gu)勵鐵路(lu)運(yun)輸(shu)企業增加鐵路(lu)集(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)和(he)(he)集(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)平車保(bao)有量(liang)，提(ti)高集(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)共享共用(yong)和(he)(he)流轉(zhuan)交換能力，利用(yong)物聯(lian)網等(deng)技術手段(duan)提(ti)升集(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)箱(xiang)管(guan)和(he)(he)綜合(he)信息服務水平。（交(jiao)通運輸部、中國鐵(tie)路總公司(si)牽(qian)頭，發展改革委、鐵(tie)路局(ju)參與）

（十七(qi)）深入實施多式聯運示范工程。加大對多(duo)式(shi)(shi)聯(lian)運(yun)(yun)(yun)示(shi)范(fan)工程(cheng)(cheng)項目(mu)建(jian)設的支持力度，加強示(shi)范(fan)工程(cheng)(cheng)運(yun)(yun)(yun)行監(jian)測，推動運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)組織(zhi)模(mo)式(shi)(shi)創新。深入推進(jin)天津至華北、西北地區等六(liu)條(tiao)集(ji)裝箱(xiang)鐵(tie)水(shui)聯(lian)運(yun)(yun)(yun)示(shi)范(fan)線路建(jian)設。鼓勵骨干(gan)龍頭企業在運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)裝備研發(fa)、多(duo)式(shi)(shi)聯(lian)運(yun)(yun)(yun)單證統(tong)一、數(shu)據信息交換共享(xiang)等方面先行先試，充分發(fa)揮引領(ling)示(shi)范(fan)作用。支持各地開展集(ji)裝箱(xiang)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)、商(shang)品車滾裝運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)、全(quan)程(cheng)(cheng)冷鏈運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)、電商(shang)快遞(di)班列等多(duo)式(shi)(shi)聯(lian)運(yun)(yun)(yun)試點(dian)示(shi)范(fan)創建(jian)。（交(jiao)通運輸部(bu)、發展(zhan)改革委牽頭，鐵(tie)(tie)路局(ju)、民航局(ju)、郵政(zheng)局(ju)、中國鐵(tie)(tie)路總公司參與）

六、城市(shi)綠色(se)配送行動

（十(shi)八）推(tui)進城市綠(lv)色(se)貨運(yun)配送示范(fan)工程。引導特大城(cheng)市群和(he)區(qu)域中心城(cheng)市規劃建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)綠色(se)貨運配(pei)送網絡，完善干支銜接型物(wu)流園區(qu)（貨運樞(shu)紐(niu)）和(he)城(cheng)市配(pei)送網絡節點及配(pei)送車輛停靠(kao)裝(zhuang)卸配(pei)套設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。鼓(gu)勵郵政快遞企業(ye)、城(cheng)市配(pei)送企業(ye)創新統一配(pei)送、集(ji)中配(pei)送、共同配(pei)送、夜(ye)間配(pei)送等(deng)集(ji)約化運輸組織模式。到(dao)2020年，在全國建(jian)(jian)(jian)成(cheng)100個左右的城(cheng)市綠色(se)貨運配(pei)送示范項(xiang)目。加大對(dui)示范項(xiang)目物(wu)流園區(qu)（貨運樞(shu)紐(niu)）建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)、新能源車輛推廣(guang)應用、綠色(se)物(wu)流智慧服(fu)務平臺建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)等(deng)支持力度。（交通運輸部(bu)(bu)牽頭(tou)，公安部(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)參與）

（十九）加大新能源城市配送車輛(liang)推廣(guang)應(ying)用力度。加(jia)(jia)快新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)和清潔(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)車(che)輛推(tui)廣(guang)應用，到(dao)2020年(nian)，城(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)成區(qu)(qu)新(xin)增和更新(xin)輕型物(wu)流配(pei)送(song)車(che)輛中(zhong)，新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)車(che)輛和達到(dao)國(guo)六排放標(biao)準清潔(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)車(che)輛的(de)(de)比例超過50%，重(zhong)點(dian)區(qu)(qu)域達到(dao)80%。各地(di)(di)(di)將(jiang)公(gong)共(gong)充電樁建(jian)設(she)納入(ru)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)基(ji)礎設(she)施規劃建(jian)設(she)范(fan)圍，加(jia)(jia)大用地(di)(di)(di)、資金等(deng)(deng)支持力度，在物(wu)流園(yuan)區(qu)(qu)、工業園(yuan)區(qu)(qu)、大型商業購物(wu)中(zhong)心、農貿批發市(shi)(shi)(shi)場等(deng)(deng)貨流密集區(qu)(qu)域，集中(zhong)規劃建(jian)設(she)專用充電站(zhan)和快速充電樁。結合(he)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)配(pei)送(song)需求，制定新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)配(pei)送(song)車(che)輛便利(li)通(tong)行政(zheng)策，改善車(che)輛通(tong)行條(tiao)件(jian)。在有條(tiao)件(jian)的(de)(de)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)建(jian)立(li)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)配(pei)送(song)車(che)輛運營補貼(tie)機(ji)制，降低使用成本。在重(zhong)點(dian)物(wu)流園(yuan)區(qu)(qu)、鐵(tie)路物(wu)流中(zhong)心、機(ji)場、港口等(deng)(deng)推(tui)廣(guang)使用電動化(hua)、清潔(jie)(jie)化(hua)作(zuo)業車(che)輛。（交通運輸部、工業和信息化部牽(qian)頭，公安部、財政(zheng)部、自然資源部、生態環境部、鐵(tie)路局(ju)、民航局(ju)參(can)與）

（二十）推進城市生產(chan)生活物資公鐵聯運。充分發揮鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)既有站場資源優勢，完善干支銜接的基(ji)礎設(she)施(shi)網(wang)絡，創新(xin)運(yun)(yun)營組(zu)(zu)織模式，打造(zao)“軌道+倉儲配(pei)送”的鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)城(cheng)市(shi)物流(liu)配(pei)送新(xin)模式，提高城(cheng)市(shi)生(sheng)產生(sheng)活(huo)物資運(yun)(yun)輸中公鐵(tie)(tie)(tie)聯運(yun)(yun)的比例。在北京(jing)等大型城(cheng)市(shi)組(zu)(zu)織開展城(cheng)市(shi)生(sheng)產生(sheng)活(huo)物資公鐵(tie)(tie)(tie)接駁(bo)配(pei)送試點(dian)，加快城(cheng)市(shi)周邊(bian)地區鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)外圍(wei)集(ji)結(jie)(jie)轉運(yun)(yun)中心和(he)市(shi)內(nei)(nei)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)站場設(she)施(shi)改造(zao)，構(gou)建“外集(ji)內(nei)(nei)配(pei)、綠色聯運(yun)(yun)”的公鐵(tie)(tie)(tie)聯運(yun)(yun)城(cheng)市(shi)配(pei)送新(xin)體系，及時總結(jie)(jie)經驗并推廣應用。（中國鐵(tie)路總公司、交通(tong)運輸部(bu)按職(zhi)責分工負(fu)責）

七、信息(xi)資(zi)源整合行動

（二十一）加強多式聯運公(gong)共信息交(jiao)換共享。加(jia)快建設多式(shi)聯(lian)運(yun)公共信(xin)息(xi)平臺(tai)(tai)，實(shi)現(xian)部門之(zhi)間、運(yun)輸方式(shi)之(zhi)間信(xin)息(xi)交(jiao)換共享。加(jia)強交(jiao)通(tong)運(yun)輸、海(hai)關、市場監管等部門間信(xin)息(xi)開放共享，為(wei)企業(ye)提(ti)供資(zi)(zi)質(zhi)資(zi)(zi)格、認(ren)證認(ren)可、檢驗檢疫、通(tong)關查驗、違法違章、信(xin)用評價、政(zheng)策動態等一站式(shi)綜合(he)信(xin)息(xi)服務(wu)。加(jia)快完善鐵水聯(lian)運(yun)信(xin)息(xi)交(jiao)換接口(kou)(kou)(kou)標準(zhun)體系，推進業(ye)務(wu)單證電子化，促進鐵路、港(gang)口(kou)(kou)(kou)信(xin)息(xi)共享，實(shi)現(xian)鐵路現(xian)車、裝卸車、貨物在途、到(dao)(dao)(dao)達預確報(bao)以(yi)及(ji)港(gang)口(kou)(kou)(kou)裝卸、貨物堆存、船舶進出港(gang)、船期艙位(wei)預定等鐵水聯(lian)運(yun)信(xin)息(xi)互(hu)聯(lian)共享。到(dao)(dao)(dao)2019年底，沿海(hai)及(ji)長(chang)江干線(xian)主要港(gang)口(kou)(kou)(kou)實(shi)現(xian)鐵水聯(lian)運(yun)信(xin)息(xi)交(jiao)換共享。到(dao)(dao)(dao)2020年底，基本建成(cheng)全國多式(shi)聯(lian)運(yun)公共信(xin)息(xi)平臺(tai)(tai)。（交通(tong)運輸部、發展改革(ge)委(wei)、中國鐵(tie)路(lu)總公司(si)牽頭，海關總署、市場監(jian)管總局(ju)(ju)、鐵(tie)路(lu)局(ju)(ju)、民航局(ju)(ju)、郵政局(ju)(ju)參(can)與）

（二十二）提升(sheng)物流信息服務水平。升(sheng)級國家交通運(yun)輸物流(liu)公(gong)共信息平(ping)臺，促進鐵路、港口、航運(yun)和(he)第三方物流(liu)等(deng)龍頭企業加強合(he)(he)作(zuo)，強化(hua)貨(huo)物在途狀態查(cha)詢、運(yun)輸價格查(cha)詢、車貨(huo)動態匹配、集裝箱定位跟蹤等(deng)綜合(he)(he)信息服(fu)務，提高物流(liu)服(fu)務智能化(hua)、透(tou)明(ming)化(hua)水平(ping)。（交通運輸部、發(fa)展改革(ge)委牽(qian)頭，鐵路局、民航局、郵政局、中國(guo)鐵路總公司參與(yu)）

（二十三）加(jia)強運輸結構(gou)調整(zheng)信息報送和監(jian)測分析(xi)。研究(jiu)建立(li)運(yun)輸(shu)結構調整指(zhi)標(biao)體(ti)系(xi)，探(tan)索相關分析方法。建立(li)貨物(wu)運(yun)輸(shu)“公轉(zhuan)鐵、公轉(zhuan)水(shui)”運(yun)行動態、多式聯運(yun)發(fa)展(zhan)狀態、新能源車輛(liang)推廣應用(yong)等信息運(yun)行監測和報送機制。（交通(tong)運輸部牽頭(tou)，工業和信息化部、生態環境部、鐵路(lu)局、中國鐵路(lu)總公司參與(yu)）

八、加大(da)政策保障(zhang)力(li)度

（二十四）積極落實財政(zheng)等支持(chi)政(zheng)策(ce)。利(li)用車購稅資(zi)金(jin)、中(zhong)央(yang)基建投(tou)(tou)資(zi)等(deng)現有資(zi)金(jin)，統籌(chou)推進公鐵聯(lian)運(yun)(yun)(yun)、海鐵聯(lian)運(yun)(yun)(yun)等(deng)多式聯(lian)運(yun)(yun)(yun)發展，提升(sheng)港口集疏運(yun)(yun)(yun)能力(li)，加強物(wu)流園區(qu)、工礦(kuang)企業等(deng)鐵路專用線(xian)建設(she)，為煤炭、礦(kuang)石(shi)等(deng)大宗(zong)貨(huo)物(wu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)方式調整創造有利(li)環境。鼓(gu)勵社(she)會資(zi)本設(she)立多式聯(lian)運(yun)(yun)(yun)產(chan)業基金(jin)，拓寬投(tou)(tou)融資(zi)渠道，加快運(yun)(yun)(yun)輸(shu)結構調整和多式聯(lian)運(yun)(yun)(yun)發展。鼓(gu)勵各(ge)地對運(yun)(yun)(yun)輸(shu)結構調整工作成效顯著的(de)工礦(kuang)企業，在分解錯峰(feng)生產(chan)任(ren)務(wu)時適(shi)當(dang)減(jian)少限產(chan)比例。貫徹落實《國(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)于印發打贏藍天保衛戰三年行動(dong)計劃的(de)通知》（國(guo)發〔2018〕22號）有關(guan)要求，對大力(li)淘汰老舊車輛、推廣應(ying)用新(xin)能源汽車的(de)有關(guan)企業和人員(yuan)依(yi)照(zhao)有關(guan)政策及時給(gei)予經(jing)濟補償。（財政部(bu)(bu)、發(fa)展改革委(wei)、交通運輸部(bu)(bu)、生態環境部(bu)(bu)牽頭，鐵(tie)路(lu)局、中國(guo)鐵(tie)路(lu)總公司參與）

（二十五）完善用地用海支持政(zheng)策。加大(da)鐵(tie)路(lu)(lu)專用(yong)(yong)(yong)線(xian)(xian)(xian)用(yong)(yong)(yong)地支(zhi)持(chi)(chi)力(li)度(du)，將本行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)(hua)支(zhi)持(chi)(chi)的(de)(de)鐵(tie)路(lu)(lu)專用(yong)(yong)(yong)線(xian)(xian)(xian)項(xiang)目（不含(han)物流園區(qu)），納入(ru)占用(yong)(yong)(yong)永(yong)久基本農田的(de)(de)重(zhong)大(da)建(jian)(jian)(jian)設項(xiang)目用(yong)(yong)(yong)地預審受(shou)理(li)范圍(wei)，按(an)(an)照相關規(gui)定辦理(li)用(yong)(yong)(yong)地手(shou)續。各省（區(qu)、市）要在(zai)國(guo)土空間(jian)規(gui)劃(hua)(hua)指導下組織編(bian)制港口集疏(shu)運(yun)鐵(tie)路(lu)(lu)、物流園區(qu)和工礦企(qi)業鐵(tie)路(lu)(lu)專用(yong)(yong)(yong)線(xian)(xian)(xian)建(jian)(jian)(jian)設方案，保障用(yong)(yong)(yong)地指標。對(dui)急需(xu)開工的(de)(de)鐵(tie)路(lu)(lu)專用(yong)(yong)(yong)線(xian)(xian)(xian)控制性工程(cheng)，屬于國(guo)家重(zhong)點建(jian)(jian)(jian)設項(xiang)目的(de)(de)，按(an)(an)照相關規(gui)定向自然資源(yuan)部(bu)申請辦理(li)先(xian)行(xing)用(yong)(yong)(yong)地。加大(da)對(dui)“公轉(zhuan)水(shui)(shui)”碼頭及配建(jian)(jian)(jian)工程(cheng)的(de)(de)用(yong)(yong)(yong)海支(zhi)持(chi)(chi)力(li)度(du)，對(dui)納入(ru)港口總體規(gui)劃(hua)(hua)和運(yun)輸結構調整計(ji)劃(hua)(hua)的(de)(de)鐵(tie)水(shui)(shui)聯運(yun)、水(shui)(shui)水(shui)(shui)中轉(zhuan)碼頭及配建(jian)(jian)(jian)的(de)(de)防波堤、航道(dao)、錨(mao)地等項(xiang)目，列入(ru)國(guo)家重(zhong)大(da)戰略的(de)(de)，在(zai)符(fu)合(he)海域管理(li)法律(lv)法規(gui)及圍(wei)填海管理(li)政策的(de)(de)情況下，重(zhong)點保障用(yong)(yong)(yong)海需(xu)求(qiu)。（自然資源部、交(jiao)通運輸部牽頭(tou)，發(fa)展改革委(wei)、鐵路局(ju)、中國鐵路總公司參與）

九、加大督導考核力度

（二十六）加(jia)強組織(zhi)領導。地(di)方各級(ji)政(zheng)府要(yao)(yao)切實(shi)加強組織(zhi)領導，按照“一(yi)(yi)市一(yi)(yi)策(ce)、一(yi)(yi)港一(yi)(yi)策(ce)、一(yi)(yi)企一(yi)(yi)策(ce)”要(yao)(yao)求，組織(zhi)編(bian)制(zhi)本地(di)區運輸結(jie)構(gou)(gou)調(diao)整工(gong)作實(shi)施方案，細化分解目標任務，制(zhi)定(ding)責(ze)任清單(dan)，健(jian)全責(ze)任體系，科學安排工(gong)作進度，出臺配套政(zheng)策(ce)，確保按時保質完成各項任務。交通運輸部、發展改(gai)革委(wei)要(yao)(yao)加強統籌(chou)協調(diao)和組織(zhi)調(diao)度，完善運輸結(jie)構(gou)(gou)調(diao)整工(gong)作協調(diao)機制(zhi)，及時研究解決運輸結(jie)構(gou)(gou)調(diao)整中的重大問(wen)題。（交通(tong)運輸(shu)部(bu)、發(fa)展改革委牽(qian)頭，各有(you)關部(bu)門參與）

（二十七）強化督導考(kao)評。加強(qiang)對(dui)地方(fang)政府(fu)和有關部(bu)門運輸結構調整工作推進(jin)落實(shi)情況的督查考核，結果(guo)向(xiang)社會公布。地方(fang)各級(ji)政府(fu)要建(jian)立健全動態評估機制，加強(qiang)對(dui)鐵(tie)路、港口、工礦等(deng)企業的督導考核，確保責任落實(shi)到位。（交通運輸部(bu)、發(fa)展改革委牽頭，各有(you)關部(bu)門參與）

十(shi)、營造良好發展環境

（二十(shi)八）保障行業健康穩定發展。加(jia)強(qiang)(qiang)部門協同聯動(dong)，強(qiang)(qiang)化(hua)貨(huo)運市場和重點企業(ye)(ye)監測，及時掌握行業(ye)(ye)動(dong)態(tai)，加(jia)大政策(ce)支持力度，完善從業(ye)(ye)人(ren)員社會保障、職業(ye)(ye)培訓等(deng)服務，積極培育(yu)拓(tuo)展新興市場，推動(dong)貨(huo)運行業(ye)(ye)創新穩定發展和轉型升(sheng)級(ji)。（交通運輸部牽頭，各有關(guan)部門(men)參(can)與）

（二十九）做好政(zheng)策宣傳和輿論引導。加大(da)對運(yun)輸(shu)結構調(diao)整工作(zuo)的宣傳報道力(li)度，加強正面引導，及時回應社會(hui)關(guan)切，為(wei)運(yun)輸(shu)結構調(diao)整工作(zuo)營(ying)造良好(hao)輿論氛圍。（交通(tong)運輸(shu)部、發展改革委牽(qian)頭，各(ge)有關部門參與）

絲瓜視頻 破解版: