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中共中央印發《中國共產黨重大事項請示報告條例》

《人民日報》（2019年03月01日02版）

新華(hua)社北京2月28日電 近日，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央印發了(le)《中(zhong)(zhong)國共產黨重大(da)事項請示報告條例》（以下簡(jian)稱《條例》），并發出通知(zhi)，要求各地區各部門認真遵(zun)照執行。

通知指出(chu)，請示報(bao)告(gao)(gao)制度是(shi)我們黨(dang)的一(yi)項重要政治紀律(lv)、組織紀律(lv)、工作紀律(lv)，是(shi)執行民主集中(zhong)制的有效工作機制，對(dui)于(yu)堅(jian)決維護(hu)習近平總書(shu)記黨(dang)中(zhong)央的核心(xin)、全黨(dang)的核心(xin)地位，堅(jian)決維護(hu)黨(dang)中(zhong)央權威和(he)集中(zhong)統(tong)一(yi)領導，保證全黨(dang)團(tuan)結統(tong)一(yi)和(he)行動一(yi)致(zhi)，具有重要意義。制定出(chu)臺(tai)《條例》，有利于(yu)提高重大事項請示報(bao)告(gao)(gao)工作制度化(hua)、規范化(hua)、科(ke)學化(hua)水(shui)平。

通知要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，各級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)織要(yao)(yao)(yao)認真組(zu)(zu)織學習《條(tiao)例》，使廣大黨(dang)員干部準確(que)(que)把(ba)握(wo)重大事(shi)項(xiang)請示(shi)報(bao)告(gao)的(de)重要(yao)(yao)(yao)意義、基(ji)本(ben)原(yuan)則、主(zhu)要(yao)(yao)(yao)內容和工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，強(qiang)化思想自(zi)覺和行(xing)動自(zi)覺。各級(ji)領(ling)導干部要(yao)(yao)(yao)切實(shi)負起政治責(ze)任，保(bao)證本(ben)地區本(ben)部門嚴格按照(zhao)《條(tiao)例》規定(ding)的(de)主(zhu)體、事(shi)項(xiang)、程序(xu)和方式，認真做好請示(shi)報(bao)告(gao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。中央各部門、中央國(guo)家(jia)機關(guan)黨(dang)組(zu)(zu)（黨(dang)委）要(yao)(yao)(yao)帶頭(tou)執(zhi)行(xing)《條(tiao)例》，切實(shi)加強(qiang)向黨(dang)中央請示(shi)報(bao)告(gao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，并按照(zhao)《條(tiao)例》要(yao)(yao)(yao)求(qiu)加強(qiang)對(dui)本(ben)系統(tong)本(ben)領(ling)域請示(shi)報(bao)告(gao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)指導。要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)對(dui)《條(tiao)例》執(zhi)行(xing)情(qing)況的(de)監督檢查，確(que)(que)保(bao)各項(xiang)規定(ding)不(bu)(bu)折不(bu)(bu)扣落實(shi)。

《中國共(gong)產黨重大(da)事項請示報(bao)告條例》全文如下。

第一章  總 則

第一條(tiao)  為了加強和規(gui)范(fan)重大事項(xiang)請示報告工作(zuo)，嚴明黨的政治(zhi)紀律、組(zu)織(zhi)紀律和工作(zuo)紀律，保證全黨全國服從黨中央、政令暢(chang)通(tong)，根據《中國共產黨章程》、《關(guan)于新(xin)形勢下黨內政治(zhi)生活的若干準(zhun)則(ze)》等黨內法規(gui)，制定本條例(li)。

第二條  重大事項(xiang)請(qing)示(shi)報告工作(zuo)以習近平新時(shi)代中(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義思想為指導，堅持(chi)(chi)和加強黨(dang)(dang)的(de)全(quan)面領導，堅持(chi)(chi)黨(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)、全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)，貫徹(che)民主(zhu)集(ji)中(zhong)制，堅決維護習近平總(zong)書(shu)記黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)的(de)核心、全(quan)黨(dang)(dang)的(de)核心地位，堅決維護黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)權威(wei)和集(ji)中(zhong)統一領導，保證全(quan)黨(dang)(dang)團結統一和行動一致，確保黨(dang)(dang)始終總(zong)攬全(quan)局、協調各方。

第三(san)條(tiao)  本(ben)條(tiao)例適用(yong)于(yu)下級黨(dang)組(zu)織向上級黨(dang)組(zu)織，以(yi)及(ji)黨(dang)員、領(ling)導(dao)干部向黨(dang)組(zu)織請示報告重大事項(xiang)相關活(huo)動。

本條例所稱重大事(shi)項，是指超出黨(dang)組織(zhi)和(he)(he)(he)黨(dang)員、領導干(gan)部自(zi)(zi)身職(zhi)權(quan)(quan)范圍(wei)，或者雖在自(zi)(zi)身職(zhi)權(quan)(quan)范圍(wei)內但關乎(hu)全局、影響廣泛的重要事(shi)情(qing)和(he)(he)(he)重要情(qing)況，包括黨(dang)組織(zhi)貫徹執行(xing)黨(dang)中央決策(ce)部署和(he)(he)(he)上級黨(dang)組織(zhi)決定、領導經濟社會發(fa)展事(shi)務(wu)、落(luo)實全面從嚴治黨(dang)責任，黨(dang)員履(lv)行(xing)義務(wu)、行(xing)使權(quan)(quan)利，領導干(gan)部行(xing)使權(quan)(quan)力(li)、擔(dan)負責任的重要事(shi)情(qing)和(he)(he)(he)重要情(qing)況。

本條例所稱(cheng)請(qing)示，是指(zhi)(zhi)(zhi)下(xia)(xia)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)向上級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)員、領導干部向黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)就重大(da)事(shi)項請(qing)求指(zhi)(zhi)(zhi)示或者(zhe)批準(zhun)；所稱(cheng)報(bao)(bao)告，是指(zhi)(zhi)(zhi)下(xia)(xia)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)向上級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)員、領導干部向黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)呈報(bao)(bao)重要事(shi)情和重要情況。

第(di)四條  開展(zhan)重大事項請示報告工作(zuo)應當遵循以下原則：

（一）堅持政治導向。樹牢(lao)“四個意識”，落實“四個服(fu)從(cong)”，把(ba)請示報告(gao)作(zuo)為(wei)重(zhong)要(yao)政治紀律和政治規矩，把(ba)講(jiang)政治要(yao)求貫徹到請示報告(gao)工作(zuo)全過程和各方面。

（二(er)）堅持權(quan)責(ze)(ze)明晰。既牢記授權(quan)有限，該(gai)請示(shi)的必(bi)(bi)須請示(shi)，該(gai)報告(gao)的必(bi)(bi)須報告(gao)；又(you)牢記守土有責(ze)(ze)，該(gai)負責(ze)(ze)的必(bi)(bi)須負責(ze)(ze)，該(gai)擔(dan)當的必(bi)(bi)須擔(dan)當。

（三）堅持客觀(guan)真實。全面如實請示報(bao)告工作、反映情況、分析問題、提出建(jian)議，既(ji)(ji)報(bao)喜(xi)又(you)報(bao)憂、既(ji)(ji)報(bao)功又(you)報(bao)過、既(ji)(ji)報(bao)結果(guo)又(you)報(bao)過程。

（四）堅持(chi)規(gui)(gui)范有序。落實依規(gui)(gui)治黨(dang)(dang)要求，嚴格按照黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的主體、范圍、程(cheng)序和方式開展重大事項(xiang)請示報告工作(zuo)。

第(di)五條  各(ge)地區(qu)各(ge)部門黨組織承擔重大事項(xiang)請示報(bao)(bao)告工作主體責(ze)任(ren)(ren)，黨組織主要負(fu)責(ze)同志(zhi)為第一責(ze)任(ren)(ren)人，對請示報(bao)(bao)告工作負(fu)總責(ze)。

中央辦(ban)公廳負責(ze)接(jie)受辦(ban)理向(xiang)黨(dang)中央請(qing)示報(bao)告(gao)(gao)的重大(da)事項，并(bing)統(tong)籌(chou)協調和督(du)促指導各地(di)區(qu)各部門向(xiang)黨(dang)中央的請(qing)示報(bao)告(gao)(gao)工(gong)作。地(di)方黨(dang)委辦(ban)公廳（室(shi)）負責(ze)接(jie)受辦(ban)理向(xiang)本級黨(dang)委請(qing)示報(bao)告(gao)(gao)的重大(da)事項，并(bing)統(tong)籌(chou)協調和督(du)促指導本地(di)區(qu)的請(qing)示報(bao)告(gao)(gao)工(gong)作。

第二章  黨組織請示報告主體

第(di)六條  黨組(zu)(zu)(zu)織請(qing)(qing)示(shi)(shi)(shi)報(bao)告工(gong)作一般應(ying)當(dang)以組(zu)(zu)(zu)織名義進行，向負有(you)領導或者(zhe)監督指(zhi)導職(zhi)責的上級黨組(zu)(zu)(zu)織請(qing)(qing)示(shi)(shi)(shi)報(bao)告。特殊情況下，可以根據工(gong)作需要以黨組(zu)(zu)(zu)織負責同志(zhi)名義代表黨組(zu)(zu)(zu)織請(qing)(qing)示(shi)(shi)(shi)報(bao)告。

請示報告應當逐級進行，一般不得越級請示報告。特殊情況下，可(ke)以按照有關規定(ding)直(zhi)接(jie)向(xiang)更高層(ceng)級黨(dang)組(zu)織請示報告。

第(di)七條(tiao)  接(jie)受雙重領導的(de)單(dan)位(wei)黨(dang)組織(zhi)，應當(dang)根據事項性質和(he)內(nei)容向負有主要領導職責的(de)上級(ji)(ji)黨(dang)組織(zhi)請示報告(gao)，同(tong)時抄(chao)送另(ling)一個上級(ji)(ji)黨(dang)組織(zhi)。特殊(shu)情況下，可以不(bu)抄(chao)送另(ling)一個上級(ji)(ji)黨(dang)組織(zhi)。

第八(ba)條  接(jie)受歸(gui)口(kou)領導(dao)、管理的單(dan)位黨組織(zhi)，必須服(fu)從批準其(qi)設立的黨組織(zhi)的領導(dao)，向(xiang)(xiang)其(qi)請(qing)示(shi)報(bao)告(gao)工作，并按照(zhao)有關規定(ding)向(xiang)(xiang)歸(gui)口(kou)領導(dao)、管理單(dan)位黨組織(zhi)請(qing)示(shi)報(bao)告(gao)。

第九條  接(jie)受歸(gui)口指(zhi)導(dao)、協調或(huo)者監(jian)督的單位黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織，向(xiang)上級黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織請示報(bao)告一般應當抄(chao)送負有指(zhi)導(dao)、協調或(huo)者監(jian)督職責(ze)的單位黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織。

負有指導、協調(diao)或者監督(du)職(zhi)責的(de)單位黨組織應(ying)當統籌所負責區域、領域、行(xing)業(ye)、系統內各單位黨組織的(de)請示報告工作，歸口統一向上級黨組織請示報告總體情況、牽頭事項完成情況等。

第十(shi)條  涉及跨(kua)(kua)區域、跨(kua)(kua)領域、跨(kua)(kua)行(xing)業、跨(kua)(kua)系統的(de)重大事項，應當由有關(guan)黨組(zu)織向共同上級黨組(zu)織聯合(he)請示報告。聯合(he)請示報告應當明(ming)確牽頭黨組(zu)織。

黨(dang)政(zheng)機關聯合請示報告的，一般應當(dang)將(jiang)上級(ji)黨(dang)政(zheng)機關同時(shi)列為請示報告對(dui)象。

第十(shi)一條(tiao)  根據黨(dang)內法規制度規定，黨(dang)的決策議事協(xie)調(diao)機(ji)構和黨(dang)的工(gong)作(zuo)機(ji)關可以在其職權(quan)范圍內接受下級黨(dang)組織的請示報告并作(zuo)出(chu)處理(li)。

黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)主要(yao)負責(ze)同志(zhi)可以(yi)就(jiu)全(quan)面工(gong)作(zuo)(zuo)或(huo)者某(mou)些方面工(gong)作(zuo)(zuo)接受下(xia)級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)請示(shi)報告；有關(guan)負責(ze)同志(zhi)可以(yi)就(jiu)分管領域(yu)工(gong)作(zuo)(zuo)接受下(xia)級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)請示(shi)報告，也可以(yi)受黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)或(huo)者黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)主要(yao)負責(ze)同志(zhi)委托，就(jiu)全(quan)面工(gong)作(zuo)(zuo)接受下(xia)級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)請示(shi)報告。

第三章  黨組織請示報告事項(xiang)

第十二條  涉及(ji)黨和(he)國(guo)家工作(zuo)全局的(de)重大(da)(da)方針政策(ce)(ce)，經(jing)濟、政治、文(wen)化、社會(hui)、生態(tai)文(wen)明建設和(he)黨的(de)建設中(zhong)(zhong)的(de)重大(da)(da)原則和(he)問(wen)題，國(guo)家安全、港澳臺僑(qiao)、外交、國(guo)防、軍隊等黨中(zhong)(zhong)央(yang)集中(zhong)(zhong)統一管理的(de)事項(xiang)，以及(ji)其(qi)他只能由(you)黨中(zhong)(zhong)央(yang)領導和(he)決策(ce)(ce)的(de)重大(da)(da)事項(xiang)，必(bi)須向黨中(zhong)(zhong)央(yang)請(qing)示(shi)報告。

第十三條  黨組織應當向上級黨組織請示下列(lie)事項：

（一）貫(guan)徹落實黨(dang)中央決(jue)策(ce)部署和(he)(he)上級(ji)黨(dang)組織決(jue)定(ding)中的(de)(de)重要情況和(he)(he)問題，需(xu)要作出調整(zheng)的(de)(de)政(zheng)策(ce)措施，需(xu)要支持(chi)解(jie)決(jue)的(de)(de)特殊困難；

（二）重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)改革措施(shi)、重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)立法事項、重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)體制變動、重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)項目推進、重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)突發事件、重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)機構調整(zheng)、重(zhong)(zhong)(zhong)要干部任免、重(zhong)(zhong)(zhong)要表彰獎勵、重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)違紀(ji)違法和復(fu)雜敏感(gan)案件處(chu)理(li)等；

（三(san)）明確(que)規定需要請示的重(zhong)(zhong)要會(hui)議、重(zhong)(zhong)要活動、重(zhong)(zhong)要文件等；

（四）重(zhong)大活動、重(zhong)要政策的宣(xuan)傳(chuan)報道口徑(jing)，新(xin)聞(wen)宣(xuan)傳(chuan)和(he)意(yi)識形態工作中的全(quan)局性問(wen)題(ti)和(he)不易(yi)把握的問(wen)題(ti)；

（五(wu)）出臺重大(da)創新舉措(cuo)，特別(bie)是(shi)遇(yu)到(dao)新情況新問(wen)題(ti)且無明文規定、需要(yao)先行先試(shi)，或者創新舉措(cuo)可能(neng)與現行規定相沖突(tu)、需經授權才(cai)能(neng)實施的情況；

（六）屬于自身(shen)職權范圍內但事關(guan)重大或者特(te)殊敏感的事項；

（七）重大決策時存(cun)在較大意見(jian)分歧(qi)的情況(kuang)；

（八）跨區域、跨領域、跨行業、跨系統(tong)工作(zuo)中需要上級黨組織統(tong)籌(chou)推進的(de)重大事項；

（九）調整上(shang)級黨組織文(wen)件、會議精神的傳達知悉范圍，使(shi)用(yong)上(shang)級黨組織負責同志未(wei)公(gong)開(kai)的講話、音像(xiang)資料等；

（十）其他應當請示的(de)重(zhong)大事(shi)項。

下列事(shi)項(xiang)不必(bi)向上(shang)(shang)級黨組織(zhi)(zhi)請示：屬于自身職(zhi)權范圍內的日常工作(zuo)；上(shang)(shang)級黨組織(zhi)(zhi)就有關問題已經作(zuo)出明確批復的；事(shi)后報告(gao)即可的事(shi)項(xiang)等。

第十四條(tiao)  黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)應當向上(shang)級黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)報(bao)告下列事項：

（一）學(xue)習貫徹習近(jin)平新時代中(zhong)國特色社會主義(yi)思想(xiang)，統(tong)籌(chou)推進“五位一體”總體布局(ju)和協調推進“四(si)個全面”戰(zhan)略布局(ju)的重要(yao)情況；

（二）黨中央以及上級(ji)黨組織(zhi)重要(yao)會(hui)議(yi)、重要(yao)文(wen)件、重大(da)決策部署貫徹(che)落實情(qing)況，習近平(ping)總書(shu)記重要(yao)指示批示貫徹(che)落實情(qing)況，上級(ji)黨組織(zhi)負(fu)責同志交辦事項的研(yan)究辦理情(qing)況；

（三(san)）加強黨(dang)的建設，履行全(quan)面從嚴(yan)治黨(dang)責任(ren)，包括(kuo)集中學習教育(yu)活(huo)動、意(yi)識形態工作、黨(dang)組織(zhi)設置及隸屬關系(xi)(xi)調整、民主生活(huo)會、黨(dang)風(feng)廉政建設、落實中央八項規定精神、黨(dang)員干部直接聯系(xi)(xi)群眾、巡視巡察(cha)整改、發現重大違(wei)紀(ji)違(wei)法問題等情況；

（四(si)）全面工作總結和計(ji)劃；

（五(wu)）重大(da)專(zhuan)項工(gong)作開展情況；

（六）重(zhong)大敏感事件、突發事件和群體性事件應對處置情況；

（七）經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)中出現的(de)重要情(qing)況和重大(da)輿(yu)情(qing)；

（八）本地區(qu)、本部門、本單位工(gong)作(zuo)中(zhong)具有在(zai)更大范圍推廣價(jia)值的(de)經驗做法和意見建議；

（九）其(qi)他(ta)應(ying)當報告的重大事(shi)項(xiang)。

下列事項不(bu)必向(xiang)上級黨組織報告(gao)：具體事務性(xing)工作；沒有實(shi)質性(xing)內容的表(biao)態和情況反映等(deng)。

第十五條(tiao)  黨(dang)組織(zhi)應當(dang)按照有關規定向(xiang)上級黨(dang)組織(zhi)報備下(xia)列事(shi)項：

（一）黨內法規和規范性文件；

（二）領導班子成員分(fen)工；

（三）有關干部任免(mian)；

（四(si)）黨委委員、候補委員職務的(de)辭(ci)去、免去或者自動終(zhong)止(zhi)；

（五(wu)）其他(ta)應當報(bao)備(bei)的重大(da)事(shi)項(xiang)。

第(di)十六條(tiao)  中(zhong)央(yang)(yang)(yang)各(ge)決(jue)策(ce)議事(shi)協調機構、中(zhong)央(yang)(yang)(yang)各(ge)部門(men)、有關中(zhong)央(yang)(yang)(yang)國家(jia)機關黨組（黨委）應當對本領域、行(xing)業、系統(tong)內請(qing)示報告(gao)的具體(ti)事(shi)項(xiang)提(ti)出明(ming)確(que)要求、加強(qiang)工作指導。

上級(ji)黨(dang)組(zu)織應當從實際出發，對下(xia)級(ji)黨(dang)組(zu)織請(qing)示報(bao)告中主題相近、內容關聯的同類事項(xiang)歸(gui)并整合提(ti)出要求，促使(shi)請(qing)示報(bao)告精簡務實。

第十七條(tiao)  黨組織(zhi)應(ying)當根據本條(tiao)例規定的請示(shi)報告事項范圍和內容(rong)，結(jie)合上級要求和自身(shen)實(shi)際，制(zhi)定請示(shi)報告事項清單。

第四章  黨組織請示報(bao)告程序

第(di)十八條  重(zhong)大(da)事(shi)項請示報告一(yi)般應(ying)當經黨(dang)組(zu)織領導班子集體研究(jiu)或(huo)者傳批審定，由主要負責(ze)同志簽發或(huo)者作出。必要時應(ying)當事(shi)先報上級黨(dang)組(zu)織分管(guan)負責(ze)同志同意。

兩個(ge)以上黨組織聯(lian)合(he)請(qing)示報告的(de)，應當(dang)協商一(yi)(yi)致(zhi)后呈報。未取得一(yi)(yi)致(zhi)意見的(de)，應當(dang)對有關(guan)情況作出(chu)說(shuo)明。

第(di)十九條  向(xiang)上級黨組織(zhi)請(qing)(qing)示重(zhong)大事項，必(bi)須事前請(qing)(qing)示，給(gei)上級黨組織(zhi)以充足研判和(he)決策時(shi)(shi)間。情況緊急來(lai)不及請(qing)(qing)示必(bi)須臨機處置(zhi)的，應(ying)當按照規定履(lv)職盡責，并及時(shi)(shi)進行后續請(qing)(qing)示報告。

定期報告按照(zhao)規定的時(shi)間進(jin)(jin)行。專(zhuan)題報告根據(ju)工(gong)作(zuo)進(jin)(jin)展情況適時(shi)進(jin)(jin)行，學習貫(guan)徹(che)上級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)織重要會議和文件(jian)精神的專(zhuan)題報告應當(dang)注重反映落(luo)實見(jian)效情況，不得一味求(qiu)快。對上級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)織交(jiao)辦(ban)的重大(da)(da)事項(xiang)，應當(dang)按照(zhao)時(shi)限要求(qiu)報告。突(tu)發性(xing)重大(da)(da)事件(jian)應當(dang)及時(shi)報告，并根據(ju)事件(jian)發展處(chu)置情況做好續報工(gong)作(zuo)。

第二十條  提出請(qing)示(shi)應當闡明請(qing)求(qiu)事(shi)項及相關理由。報(bao)送請(qing)示(shi)應當一(yi)文一(yi)事(shi)，不得在報(bao)告(gao)等(deng)非請(qing)示(shi)性公(gong)文中(zhong)夾帶請(qing)示(shi)事(shi)項。

對下(xia)級(ji)(ji)黨(dang)組織請(qing)示的重大(da)事(shi)項，受(shou)理(li)黨(dang)組織如需以其名(ming)義再向上(shang)級(ji)(ji)黨(dang)組織請(qing)示的，應(ying)當認真(zhen)研(yan)究并負責任地提出處理(li)建議，不得只(zhi)將原(yuan)文轉請(qing)示上(shang)級(ji)(ji)黨(dang)組織。

第二十一條  上級黨組織收到請示(shi)后，一般由綜合部(bu)門提出擬辦意見(jian)報黨組織負責同志按(an)照規定(ding)批(pi)辦。

黨政機關聯合提出的(de)請示，由上級(ji)黨組織牽頭辦理(li)。

第二十二條  上級黨(dang)組織對受理(li)的(de)(de)緊急請示事項應(ying)當盡快辦理(li)。有明(ming)確辦理(li)時限(xian)要(yao)求的(de)(de)應(ying)當在規定期(qi)限(xian)內(nei)辦理(li)完(wan)畢，確有特殊情(qing)況(kuang)無法在規定期(qi)限(xian)內(nei)辦理(li)完(wan)畢的(de)(de)，應(ying)當主動向下級黨(dang)組織說明(ming)情(qing)況(kuang)。

第二十(shi)三條  請示(shi)的答(da)復一般應當堅(jian)持向誰請示(shi)由誰答(da)復，特殊情(qing)況下受理請示(shi)的黨(dang)組織可以授權黨(dang)組織有關(guan)部門代為答(da)復。

第二十四(si)條  報(bao)告(gao)應當具有實質(zhi)性(xing)內(nei)容和參考(kao)價值，有助于上級黨組織了解情(qing)況、科學決策，力戒空洞無物、評功擺好(hao)、搞形式主義。報(bao)告(gao)應當簡明扼(e)要、文風(feng)質(zhi)樸(pu)，呈報(bao)黨中央的綜(zong)合(he)報(bao)告(gao)一般在5000字以(yi)內(nei)，專項(xiang)報(bao)告(gao)一般在3000字以(yi)內(nei)，情(qing)況復雜、確有必(bi)要詳細報(bao)告(gao)的有關內(nei)容可以(yi)通過(guo)附件反映。

第二(er)十五(wu)條  上級黨組(zu)織收到報告(gao)后，應當(dang)由綜合部門(men)根據工(gong)作需要報送黨組(zu)織負責同(tong)志閱(yue)示(shi)。綜合部門(men)可以將(jiang)主(zhu)題相(xiang)同(tong)、內容(rong)相(xiang)近(jin)的報告(gao)統(tong)一集中報送，或者摘要形成綜合材料(liao)后報送。

黨組織負責(ze)同志對報告作出批(pi)示指示的(de)，綜(zong)合(he)部門應當及時(shi)按照要(yao)求(qiu)辦理。

第二十六(liu)條  上級黨組織應(ying)當(dang)加(jia)強對報告的綜合(he)分(fen)析利用。對于有推廣價值的典型經驗做法，可(ke)以(yi)通過適當(dang)形式進行宣傳(chuan)；對于共性問(wen)題，應(ying)當(dang)予以(yi)重(zhong)視并研(yan)究解(jie)決(jue)；對于有價值的意見建議，應(ying)當(dang)認真研(yan)究吸收、推動改進工作。

第(di)二十七條  重大事項請示報告工作存在可能影響(xiang)公正辦理情形的，有關人員應當回避。

第五(wu)章  黨組(zu)織請示報告方式

第二十八條  黨(dang)組織應當根(gen)據重大事項類型和緩急程度采(cai)用口頭、書面方式進行請示報告(gao)。

第二(er)十九(jiu)條  重大事(shi)(shi)項(xiang)請示(shi)報告適宜簡便進行(xing)的，可以采用口頭方式。對(dui)于情況緊急或者重大事(shi)(shi)項(xiang)處理尚(shang)處于初步(bu)醞釀階段的，可以采用口頭方式先(xian)行(xing)請示(shi)報告，后續再(zai)以書(shu)面方式補(bu)充(chong)請示(shi)報告。

第三(san)十條  口頭請示(shi)報(bao)告視情采(cai)用通話、當面、會議等(deng)方(fang)式。內(nei)容(rong)較(jiao)為簡單或者情況十分緊急(ji)的，可(ke)以(yi)采(cai)用通話方(fang)式；內(nei)容(rong)較(jiao)為復雜或者情況敏感(gan)特殊的，可(ke)以(yi)采(cai)用當面方(fang)式；內(nei)容(rong)較(jiao)為正(zheng)式或者涉及主體較(jiao)多(duo)的，可(ke)以(yi)采(cai)用會議方(fang)式。

口頭請(qing)示報告應(ying)當(dang)做(zuo)好記錄和資(zi)料留存，確(que)保有據可查。

第三(san)十一條  非緊急情況、重大事項處理(li)處于相對成熟(shu)階段(duan)或者不(bu)適宜(yi)簡便(bian)進行的請示(shi)報告(gao)，應當采用書面方式(shi)。

第三十二條  書面報(bao)告(gao)(gao)視情采用正式報(bao)告(gao)(gao)、信(xin)息、簡報(bao)等方式。信(xin)息側(ce)重(zhong)于報(bao)告(gao)(gao)重(zhong)大突(tu)發事件，需要注意的(de)問題、現象(xiang)和(he)情況等，應當做(zuo)到及時高效(xiao)、權威準確。簡報(bao)側(ce)重(zhong)于報(bao)告(gao)(gao)某(mou)方面工作(zuo)簡要情況。

黨組織應(ying)當統籌用好書面報告(gao)方(fang)式，堅持“一(yi)事不二報”，一(yi)般不得(de)就同一(yi)內容使用多種方(fang)式重復報告(gao)。上級黨組織明(ming)確(que)要求正(zheng)式報告(gao)的(de)，不得(de)以其他方(fang)式代替。

第三十(shi)三條  黨組(zu)織可以利用電話(hua)、文件、傳真、電報、網(wang)絡等載體開展請示報告工作。涉密(mi)事項應當按照(zhao)有關保密(mi)規(gui)定執行。

基(ji)層黨組(zu)織開(kai)展請示報告工作可以(yi)更加靈活(huo)便捷、突出實(shi)效。

第六章  黨(dang)員、領導干(gan)部請示報告

第三十四條  黨員一般應當向(xiang)所在黨組織請(qing)示報告重大(da)事項。領導(dao)干部一般應當向(xiang)所屬黨組織請(qing)示報告重要(yao)工(gong)作。

黨(dang)員、領導干部向黨(dang)組織(zhi)請(qing)示報告個人有關(guan)事項，按照有關(guan)規定執(zhi)行。

第三十(shi)五條  黨員(yuan)應(ying)當向黨組織請示下列事項(xiang)：

（一）從事黨(dang)組織(zhi)所分配(pei)的工作(zuo)中的重要問(wen)題；

（二）代表(biao)黨組織發表(biao)主(zhu)張(zhang)或者作出(chu)決定；

（三）按照規定需要請示的涉外工作交往活動(dong)；

（四）轉移黨的組織關(guan)系；

（五(wu)）其他應當(dang)向黨組(zu)織請(qing)示的(de)事(shi)項。

第三(san)十六條  黨(dang)(dang)員應當向(xiang)黨(dang)(dang)組(zu)織報告(gao)下(xia)列事項：

（一）貫徹(che)執(zhi)行黨組(zu)(zu)織決(jue)議以及完成(cheng)黨組(zu)(zu)織交辦工作任務情況(kuang)；

（二）對黨的(de)工作和領導干(gan)部的(de)意見建議；

（三）發現黨(dang)員、領導干部違紀(ji)違法線索情況；

（四）流動外(wai)出情況；

（五）其(qi)他應當向黨組織報告的事項。

第(di)三(san)十七條  領導干部應(ying)當向黨組(zu)織請示下列事項：

（一(yi)）超出自身職(zhi)權范圍(wei)，應(ying)當由(you)所在黨(dang)組織(zhi)或者上級(ji)黨(dang)組織(zhi)作出決定(ding)的重大事項(xiang)；

（二）屬(shu)于自身職權范圍但(dan)事關重大的問題和情況(kuang)；

（三）代表(biao)黨組織(zhi)對外發表(biao)重(zhong)要意見；

（四）因(yin)故無法(fa)履職或者(zhe)離開工作所在地；

（五）其他應當(dang)向黨組織請示的事項。

第(di)三十八條  領(ling)導干部應當向黨組織報告(gao)下(xia)列事項(xiang)：

（一）學習貫徹習近平新時(shi)代中國特色社(she)會(hui)主(zhu)義思想，貫徹落實黨中央決策部署和黨組織決定中的重(zhong)要情(qing)況和問題；

（二(er)）遵(zun)守政治(zhi)紀(ji)律和(he)政治(zhi)規矩，堅決(jue)維(wei)護習近平總書記(ji)黨中(zhong)央的核(he)心、全黨的核(he)心地位，堅決(jue)維(wei)護黨中(zhong)央權(quan)威和(he)集中(zhong)統一領導情況；

（三）堅持民主集(ji)中(zhong)制，發揚黨內民主，正確(que)行使(shi)權力(li)，參與(yu)集(ji)體(ti)領導(dao)情況；

（四）參加領導班子(zi)民主生活會(hui)和所(suo)在(zai)黨(dang)(dang)支部（黨(dang)(dang)小組）組織生活會(hui)情況(kuang)；

（五）履(lv)行(xing)管黨(dang)治黨(dang)責(ze)任，加強(qiang)黨(dang)風廉政建設和反腐(fu)敗(bai)工(gong)作以及(ji)遵守廉潔(jie)紀律(lv)情況；

（六）重大決(jue)策失(shi)(shi)誤或者(zhe)應對突發事件(jian)處置失(shi)(shi)當，紀(ji)檢監察、巡視(shi)巡察和審計中(zhong)發現重要問題，以及(ji)違(wei)(wei)紀(ji)違(wei)(wei)法情(qing)況；

（七）可能影響正常(chang)履職(zhi)的重大(da)疾病等(deng)情況；

（八）其他應當(dang)向黨(dang)組織報告的事項。

第(di)三十九條  黨員、領導干部按照規定采用(yong)口頭(tou)、書面方式(shi)進行請示報告。黨組(zu)織(zhi)應當(dang)及時辦理(li)(li)黨員、領導干部的請示事(shi)項，必要(yao)時可(ke)以對報告事(shi)項作出(chu)研(yan)究處理(li)(li)。

第(di)七章  監督與追責

第四十條  黨組(zu)織(zhi)應當將重大事項請示報(bao)告工(gong)(gong)作(zuo)開展情況納入向上一級黨組(zu)織(zhi)報(bao)告工(gong)(gong)作(zuo)的重要內容。

第(di)四十一條  黨(dang)組織應當建(jian)立健全重大(da)事項請(qing)示報告(gao)(gao)工作督查機制，并將執行請(qing)示報告(gao)(gao)制度情況納入日常監督和巡(xun)視巡(xun)察(cha)范圍。

第四十(shi)二(er)條  黨組織應當將(jiang)重大(da)事項請(qing)示報(bao)告工作情況作為履行全面(mian)從嚴治黨政治責(ze)任的(de)重要(yao)內容，對(dui)下級黨組織及其主要(yao)負責(ze)同志進行考核(he)評(ping)價(jia)。考核(he)評(ping)價(jia)可以與黨風廉政建設責(ze)任制檢(jian)查(cha)考核(he)、黨建工作考核(he)等(deng)相結(jie)合，結(jie)果應當以適當方式(shi)通報(bao)。

第(di)四十三條  建立健全糾(jiu)錯機(ji)制，對于重大(da)事項請示報告(gao)工作(zuo)中出現的(de)主體不適當、內容不準確、程序不規范、方式(shi)不合理等問(wen)題(ti)，上級(ji)黨組織應當及時提醒(xing)糾(jiu)正，并(bing)將有(you)關情(qing)況體現到考評(ping)通報中。

第四十四條  實行重大事項請示(shi)報告責任(ren)追究制(zhi)度，有(you)下列情(qing)形之一的，應當依規(gui)依紀追究有(you)關(guan)黨組織和黨員、領導干部以及(ji)工作人員的責任(ren)，涉嫌(xian)違法犯(fan)罪(zui)的，按(an)照有(you)關(guan)法律規(gui)定處(chu)理：

（一）違(wei)反政(zheng)(zheng)治(zhi)紀律和政(zheng)(zheng)治(zhi)規矩(ju)，擅自決(jue)定應當(dang)由黨中央(yang)決(jue)定的重大事項，損害黨中央(yang)權威和集(ji)中統(tong)一領導的；

（二）履行領導(dao)責(ze)任不(bu)到位，對重大事項請(qing)示(shi)報告不(bu)重視不(bu)部署，工作開展(zhan)不(bu)力的；

（三）違(wei)反組織原(yuan)則，該(gai)請示不(bu)請示，該(gai)報告(gao)不(bu)報告(gao)的(de)；

（四）缺乏(fa)責任擔(dan)當，推諉塞(sai)責、上交矛盾、消極(ji)作為的(de)；

（五）搞形式主義、官僚主義，請示(shi)報(bao)告內容不實、信(xin)息不準，造成(cheng)嚴重后果(guo)的；

（六）違反工作要求，不按規定程序和方式請示(shi)報(bao)告，造(zao)成(cheng)嚴重后果的；

（七）其他應當追究責任的情形(xing)。

第(di)八章  附  則

第(di)四十五條(tiao)  各(ge)(ge)省、自治區、直轄市(shi)黨委(wei)，中央(yang)各(ge)(ge)決策議(yi)事協調(diao)機構(gou)，中央(yang)各(ge)(ge)部(bu)門，中央(yang)國家機關各(ge)(ge)部(bu)委(wei)黨組（黨委(wei)），應(ying)當緊密結合工作實(shi)際制定具體落(luo)實(shi)措施。

第四(si)十六條  中央軍事委員(yuan)會可以根據本條例(li)，結合中國人(ren)民解放軍和中國人(ren)民武裝警察部隊的(de)實(shi)際情況，制定相關規定。

第四十七(qi)條  本(ben)條例由中央辦公廳負責解釋。

第四十八條  本條例自2019年1月(yue)31日起施(shi)行。

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